Решение по делу № 33-9686/2019 от 15.11.2019

дело 33-9686/2019

2-1795/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Раковского В.В., Данилевского Р.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Оренбургского района Оренбургской области на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании отношений по договору подряда трудовыми, обязании внести в трудовую книжку записи о работе, взыскании задолженности по заработной плате, обязании произвести отчисления в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Оренбургской области Губаревой О.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения Комаровой Е.И., поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения представителя муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области Маматовой В.В., возражавшей против доводов апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области (МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет), указав, что 01.01.2019 года МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет заключило договор подряда с Комаровой Е.И. на оказание услуг по благоустройству поселковых территорий сроком на 1 год с ежемесячным вознаграждением в размере *** рублей. 21.06.2019 года указанный договор расторгнут. Фактически указанный гражданско-правовой договор является трудовым, что подтверждается характерными признаками трудовых отношений: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее определенную трудовую функцию, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, ежедневное выполнение работ под контролем представителя работодателя, возмездный характер выполнения трудовой функции. Комарова Е.И. работала ежедневно с 8.30 до 17.15 часов с перерывом на обед с 12.30 до 14.00 часов, 5 дней в неделю. Распоряжения о выполнении конкретного вида работ давал мастер ФИО6, в течение дня контролировал выполнение обязанностей, инвентарь выдавался на предприятии. Оплата труда производилась независимо от объема выполненных работ, ежемесячно в одинаковом размере. Отказ в оформлении трудовых отношений с Комаровой Е.И. нарушает её трудовые права: она лишена социальных гарантий, ей установлен размер оплаты труда ниже МРОТ. На основании изложенного, прокурор Оренбургского района Оренбургской области просил суд признать отношения, возникшие между МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет и Комаровой Е.И. на основании договора подряда № от 01.01.2019 года трудовыми, обязать заключить с Комаровой Е.И. трудовой договор, внести запись о приеме на работу в трудовую книжку Комаровой Е.И, обязать ответчика произвести расчет и выплатить Комаровой Е.И. заработную плату не ниже МРОТ за период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года, произвести отчисления в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

В ходе рассмотрения дела прокурор Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. уточнил исковые требования, окончательно просил признать отношения, возникшие между МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет и Комаровой Е.И. на основании договора подряда № от 01.01.2019 года, трудовыми; обязать внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в качестве уборщицы за период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года; взыскать доплату к заработной плате до МРОТ в размере 18 393,70 рублей; произвести отчисления в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

От требований об обязании ответчика заключить трудовой договор истец отказался; определением суда от 27.09.2019 года производство по делу в этой части прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Трубникова Е.С., истец Комарова исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет Маматова В.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. отказано.

С решением суда не согласился прокурор Оренбургского района Оренбургской области, в апелляционном представлении просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;

судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами (часть 1 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (часть 2 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей статьи 19.1, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей (часть 4 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 года N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Указанный судебный порядок разрешения споров о признании заключенного между работодателем и лицом договора трудовым договором призван исключить неопределенность в характере отношений сторон таких договоров и их правовом положении, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации. Из приведенных в этих статьях определений понятий "трудовые отношения" и "трудовой договор" не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

По смыслу указанных норм права, к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за живой затраченный труд).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений; подчиненность и зависимость труда; выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности; наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания данных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 01.01.2019 года между МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет (Заказчик) и Комаровой Е.И. (Исполнитель) заключен договор подряда №.

Согласно п. 1 договора Исполнитель по настоящему договору (заданию) с Заказчиком обязуется выполнить на свой риск и своим трудом работу, указанную в п. 2 договора.

Характер выполняемой исполнителем работы: оказание услуг по благоустройству поселковых территорий. Работа (продукция, услуги), названные в п. 2 договора, выполняются Исполнителем своими силами и средствами (пункт 2).

Срок выполнения работы с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года (пункт 3).

За выполнение работы, названной в п. 2 договора, Заказчик выплачивает Исполнителю вознаграждение в сумме *** рублей с вычетом НДФЛ ежемесячно. Расчет и виды оплаты могут быть изменены Заказчиком в одностороннем порядке с предварительным уведомлением исполнителя. По договоренности между сторонами выплата вознаграждения по настоящему договору может осуществляться по этапам или временным периодам (квартал, месяц) (пункт 4).

Основанием для расчетов (полного или промежуточных) между сторонами является акт сдачи-приемки работы (продукции, услуг) по договору, подписываемый сторонами, или отметка Заказчика о принятии им очередного (временного) этапа работы, а также всего объема работы (пункт 5).

Работу, не выполненную в установленный срок или не отвечающую обусловленным сторонами требованиям, Заказчик вправе не принимать и не оплачивать (полностью или частично) (пункт 6).

Особые условия договора: полная материальная ответственность за полученный инвентарь; контроль по исполнению работ за Заказчиком (пункт 7).

21.06.2019 года стороны подписали соглашение о досрочном расторжении договора.

Согласно трудовой книжке на имя Комаровой Е.И. последняя запись о трудовой деятельности истца выполнена в период работы в МУП *** с (дата) по (дата).

На основании актов о приеме работ, выполненных по договору подряда от (дата) №, составленных 31.01.2019 года, 28.02.2019 года, 31.03.2019 года, 30.04.2019 года, 31.05.2019 года, 30.06.2019 года, и подписанных МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет и Комаровой Е.И., работы, выполненные Комаровой Е.И. в соответствии с договором подряда от 01.01.2019 года №, приняты за отчетный период с 01.01.2019 года по 31.01.2019 года, с 01.02.2019 года по 28.02.2019 года, с 01.03.2019 года по 31.03.2019 года, 01.04.2019 года по 30.04.2019 года, с 01.05.2019 года по 31.05.2019 года, 01.06.2019 года по 20.06.2019 года.

Согласно представленных в материалы дела списков перечисляемого в банк вознаграждения по договорам ГПХ, выписке по счету Комаровой Е.И., открытому в ***, расчету выплат по договору подряда от 01.01.2019 года №, Комаровой Е.И. выплачено вознаграждение за январь 2019 года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рублей); за февраль 2019 года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рублей); за март 2019 года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рублей); за апрель 2019года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рублей); за май 2019 года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рублей); за июнь 2019 года в сумме *** рублей (*** рублей – НДФЛ *** рубля).

В разделе II Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденых директором МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет 01.01.2019 года, предусмотрен порядок приема и увольнения работников, аналогичный установленному Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам выплачивается в сроки: 28 числа текущего месяца - за первую половину месяца, 14 числа текущего месяца, следующего за расчетным, - заработная плата.

Начало рабочего времени устанавливается: для женщин – с 08.30 часов, окончание – 17.12 часов, перерыв для отдыха и питания с 12.30 часов до 14.00 часов.

В штатном расписании МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет, утвержденном на период 2019 года с 01.02.2019 года, отсутствует должность, которая соответствовала бы выполняемым Комаровой Е.И. по договору подряда от 01.01.2019 года № обязанностям.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве свидетеля был допрошен директор МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет ФИО9, который пояснил, что Комарова Е.И. оказывала услуги на основании гражданско-правового договора. График работы для лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, не составлялся. Контроль за работой указанных лиц осуществлял по его указанию мастер участка ФИО6 Оплата труда Комаровой Е.И. производилась по нарядам, которые передавались в поселковый совет.

Согласно объяснений ФИО9, которые даны им в рамках проведения проверки по заявлению Комаровой Е.И. прокурору Оренбургского района Оренбургской области, он является директором МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет. В штате имеется одна должность уборщика производственных помещения, которая является занятой. Между Комаровой Е.И. и МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет был заключен договор подряда на благоустройство поселковой территории. Комарова Е.И. работала ежедневно с 08.30 часов, с 12.20 до 14.00 часов обеденный перерыв, окончание рабочего дня 17.00 часов. Задание получала от мастера, который контролировал работу. В обязанности входило: в зимний период уборка снега, в весенний период уборка мусора, листвы. Инвентарь для работы: лопаты, метлы выдавались мастером. Акты выполненных работ оформляли ежемесячно, на основании которых производилась оплата.

Допрошенный в качестве свидетеля мастер участка МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет ФИО6 суду пояснил, что Комарова Е.И. работала в МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет по договору подряда, он контролировал её работу. Работа лиц по гражданско-правовым договорам была организована следующим образом: в 08.30 начиналась планерка, после которой уборщики получали задание. Для уборки им выдавались только мусорные пакеты, предусматривалась только уборка мусора на территории всего поселка, улицы не подметали. В зимнее время выдавались лопаты для уборки снега. До обеда уборщики работали 2 - 2,5 часа и пару часов после обеда, определенного времени для обеда установлено не было. Для МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет приоритетным был результат работ, а не количество отработанных часов. Комарова Е.И. работала 5 дней в неделю, выходные: суббота и воскресенье. Комарова Е.И. выполняла работу на основании его указаний, каждый день выполняла одну и ту же работу. Заработная плата всегда выплачивалась одинаково.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения.

При этом суд указал, что в рассматриваемом случае признаки трудовых отношений отсутствовали, поскольку между Комаровой Е.И. и МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет надлежащим образом заключен договор подряда на основании добровольного волеизъявления обеих сторон; в установленном порядке Комарова Е.И. на работу ответчиком не принималась; с Правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет истец ознакомлена не была, следовательно, им не подчинялась; учет рабочего времени истца не велся; в штатном расписании ответчика отсутствует должность, на которую претендует истец; качество оказываемых Комаровой Е.И. услуг и их объемы устраивали ответчика, поэтому эти услуги ежемесячно оплачивались в соответствии с условиями договора подряда.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции не основаны на фактических обстоятельствах дела, совокупности исследованных судом доказательств не дана надлежащая оценка, выводы суда не соответствуют нормам материального права.

Разрешая данные требования, суду следовало исходить не только из факта заключения договора подряда, но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений.

Вместе с тем, суд первой инстанции не выяснял действительные отношения сторон, не установил содержание заключенного между сторонами договора от 01.01.2019 года № и его признаки в сравнении с трудовым договором и трудовыми отношениями.

Принимая решение об отказе Комаровой Е.И. в иске, суд первой инстанции не учел императивные требования части 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Анализируя условия заключенного сторонами договора от 01.01.2019 года №, который определен как договор подряда, судебная коллегия приходит к выводу, что договор по характеру возложенных на истца обязательств не соответствуют характерным признакам договора подряда.

Из содержания п. 2 договора следует, что сторонами не определен конечный результат работ, в частности в договоре не указано, какой объем и конкретный перечень работ истец должна выполнить, имеется указание только на их выполнение.

Как видно из материалов дела, договор от 01.01.2019 года № заключен не на выполнение конкретной заранее определенной работы разового характера, а на выполнение работ по благоустройству поселковых территорий в течение оговоренного срока. Конкретные виды работ определялись ежедневно по заданию представителя работодателя и заключались в уборке поселковой территории от мусора и снега (в зимний период).

Из представленных актов о приеме работ также не следует, что ответчиком принимался конкретный объем или результат выполненных работ, а только отмечено, что услуги по благоустройству поселковый территорий за учетный период (месяц) оказаны, за что истец ежемесячно получала оплату.

Следовательно, истцу поручались работы, которые заключались в выполнении в течение длительного времени ряда работ в зависимости от потребностей ответчика, возникающих в период срока действий договора.

То есть по существу, договором предусмотрено выполнение постоянно в течение оговоренного срока трудовой функции, характерной для должности уборщика.

Согласно п. 7 договора от 01.01.2019 года следует, что исполнитель несет полную материальную ответственность за имущество заказчика.

Анализ данного положения договора позволяет прийти к выводу о том, что данный вид ответственности, содержащийся в главе 39 Трудового кодекса Российской Федерации, характерен для трудовых отношений.

Из показаний директора и мастера участка МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет, в том числе данных в рамках прокурорской проверки по обращению Комаровой Е.И. о нарушении её трудовых прав, следует, что истец была допущена к выполнению работ по договору от 01.01.2019 года уполномоченным представителем МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет, подчинялась режиму работы сотрудников ответчика (время начала и окончания работы, время отдыха), выполняла работу под контролем и управлением представителя МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет, имела санкционированный доступ к имуществу ответчика, работу выполняла инструментами ответчика. Данные показания согласуются с пояснениями истца.

Указанные условия труда Комаровой Е.И. соответствуют условиям, установленными для работников, заключивших трудовые договоры, в силу чего, между сторонами по делу сложились трудовые отношения.

При этом является необоснованным вывод суда об отсутствии трудовых отношений между сторонами со ссылкой на то обстоятельство, что документально эти отношения не оформлялись, в штатном расписании отсутствует должность, на которую претендует истец, поскольку такая ситуация прежде всего может свидетельствовать о допущенных нарушениях закона со стороны МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет по надлежащему оформлению отношений с работником Комаровой Е.И.

Этот вывод противоречит приведенным выше положениям Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых наличие трудового правоотношения между сторонами презюмируется и, соответственно, трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял ее с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного лица. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

Судебная коллегия приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились трудовые отношения, поскольку истец выполняла определенную трудовую функцию, подчинялась внутреннему трудовому распорядку ответчика, выполняла работу под контролем работодателя, получая за свой труд ежемесячное вознаграждение, между сторонами сложились непрерывные и длительные отношения.

Таким образом, заключенный между сторонами договор подряда от 01.01.2019 года фактически подменяет собой трудовой договор.

На основании изложенного у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, куда вносятся все сведения о выполняемой им работе.

Пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 225 от (дата), на работодателя возложена ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них.

Учитывая, что решение суда об установлении между сторонами факта трудовых отношений подлежит исполнению путем внесения соответствующей записи в трудовую книжку истца, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет обязанности внести запись в трудовую книжку Комаровой Е.И. о работе в качестве уборщицы в период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года.

После установления наличия трудовых отношений между сторонами, у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место правоотношения, в том числе требовать оплаты труда.

Обязанность по ведению учета выполненной работы и начислению вознаграждения за труд в силу ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации возложены на работодателя. Поэтому процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты зарплаты работнику в полном объеме возлагается на работодателя.

Определяя продолжительность фактически отработанного истцом времени, которое подлежит оплате, судебная коллегия исходит из нормы рабочего времени по производственному календарю, поскольку основания полагать, что в спорный период истец не отрабатывала месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, отсутствуют, так как ответчик, на которого в силу закона возложена обязанность вести учет рабочего времени своих сотрудников, таких сведений не представил. В то же время в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что истец работала в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы, при этом в силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР", утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в следующих размерах: в Оренбургской области в размере 1,15.

Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2019 года согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ составлял 11 280 рублей.

Следовательно, в рассматриваемом случае, размер заработной платы Комаровой Е.И. за полностью отработанные месяцы с января по май 2019 года не может быть менее 12 972 рубля (11 280 рублей х 15%), за период с 01.06.2019 года по 20.06.2019 года (13 рабочих дней по производственному календарю) - 8 875,62 рублей (12 972 рубля / 19 дней х 13 рабочих дней).

Согласно расчетных документов, Комаровой Е.И. за период с января по май 2019 года начислена заработная плата в размере *** рублей (без учета НДФЛ), за июнь 2019 года – *** рублей.

Учитывая изложенное, в пользу Комаровой Е.И. подлежит взысканию задолженность по оплате труда за отработанный период в размере 21 120,62 рублей исходя из следующего расчета:

***

***

***.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании части 2 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 20 указанного Закона).

В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи (работодатели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи (работодатели) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь (работодатель) обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Как следует из части 6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Исходя из того, что ответчик не оформил надлежащим образом с истцом трудовые отношения, не производил в отношении неё начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на МУП «Коммунальное хозяйство» МО Первомайский поссовет обязанности произвести за Комарову Е.И. обязательные отчисления в Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области, поскольку уклонение работодателя от выполнения возложенной на него действующим законодательством обязанности по их уплате за истца обязательных платежей во внебюджетные фонды нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерацией право на социальное обеспечение.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета МО Оренбургский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 833,62 рубля.

Учитывая изложенное, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. подлежит отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 27 сентября 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах Комаровой Е.И. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании отношений по договору подряда трудовыми, обязании внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в качестве уборщицы за период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года, взыскании заработной платы, обязании произвести отчисления в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования удовлетворить.

Признать отношения, возникшие между муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области и Комаровой Е.И. на основании договора подряда № от 01.01.2019 года трудовыми за период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области внести запись в трудовую книжку о приеме на работу в качестве уборщицы Комаровой Е.И. за период с 01.01.2019 года по 21.06.2019 года.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области произвести обязательные отчисления в Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство»    муниципального    образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в пользу Комаровой Е.И. задолженность по заработной плате в сумме 21 120 рублей 62 копейки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство»    муниципального    образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области в доход бюджета муниципального образования «Оренбургский район» государственную пошлину в размере 833 рубля 62 копейки.

Председательствующий

Судьи