Решение по делу № 12-1/2019 (12-260/2018;) от 26.09.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Сергеева Е.В., при секретере судебного заседания Кузенковой А.А., с участием защитника- адвоката Мотина Н.Я., действующего на основании удостоверения № и ордера №, заявителя Щербаковой Л.И., рассмотрев жалобу Щербаковой Лидии Ивановны на постановление Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Щербакова Л. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Щербакова Л.И. обязана на основании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Мирового судьи судебного участка № 2 №, выплачивать алименты в пользу взыскателя ФИО7 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Исполнительное производство по данному исполнительному листу было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, о чем Щербакова была уведомлена. Однако, алименты в полном объеме и с установленной судом регулярностью не выплачивает, является лицом трудоспособным, официального места работы не имеет, на учет в Коломенский центр занятости населения не встает, в связи с чем создала задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 499 335 рублей 25 копеек.

Постановлением Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Л.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Щербакова Л.И. не согласилась с данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и обжаловала его в установленный законом десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Из жалобы и объяснений Щербаковой Л. И., а также ее защитника-адвоката ФИО8, данных в судебном заседании, усматривается, что они считают данное постановление Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, ввиду существенного нарушения материального права, а также отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ Щербакова находилась в декретном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком – дочерью ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В двухмесячном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Щербакова не могла осуществлять трудовую деятельность, поскольку ее дочь ФИО16 часто болела, в связи с этим она по уважительной причине не имела возможности уплачивать алименты на содержание сына ФИО3, поскольку не работала в связи с вышеуказанными обстоятельствами. Кроме того, они считают, что задолженность в размере 499335 рублей не обоснована, значительно завышена. Щербакова Л.И. неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности, однако до настоящего времени ответ в адрес Щербаковой не поступил. Кроме того, заявителем Щербаковой в ходе рассмотрения ее жалобы на оспариваемое постановление Мирового судьи, были представлены квитанции за ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают тот факт, что ранее, до рождения второго ребенка, алименты ею в адрес взыскателя ФИО7 выплачивались, данные документы она представляла в службу судебных приставов <адрес> для приобщения к материалам исполнительного производства, полагают, что размер задолженности по алиментам определен неправильно, без учета ее семейного положения и без учета произведенных ею ранее платежей по алиментам.

Между тем, Мировой судья при вынесении обжалуемого постановления неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Поскольку юридически значимым обстоятельством, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, является установление наличия или отсутствия уважительности причин, по которым лицо не оплачивало алименты по решению суда именно со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, Щербакова и ее защитник ФИО8 просят суд отменить постановление Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Щербаковой Л. И. по ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Щербаковой и ее защитника-адвоката ФИО8, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Так, ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что судебный пристав-исполнитель Коломенского <данные изъяты> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Щербаковой Л. И. о взыскании с нее алиментов в пользу взыскателя ФИО7 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Л.И. надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства <данные изъяты>

При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Из дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Щербакова (ранее - ФИО11) Л. И. вышла замуж за гр. Щербакова Д. А. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 родила дочь – ФИО17 <данные изъяты>). Находясь в трудовых отношениях с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Щербакова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год до исполнения ребенку <данные изъяты> – в отпуске по уходу за ребенком, после ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – до исполнения ребенку возраста трех лет, что подтверждается соответствующей справкой <данные изъяты>

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что Щербакова являлась трудоспособной, в юридически значимый период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, алименты не содержание сына ФИО3 не выплачивала. Между тем, суд приходит к выводу о том, что не выплата алиментов Щербаковой на содержание сына была связана исключительно с уважительной причиной – нахождения Щербаковой сначала в декретном отпуске, а потом в отпуске по уходу за ребенком вплоть до исполнения дочери ФИО18 трех лет, т. е. по ДД.ММ.ГГГГ год, не возможности ею в этот период времени осуществлять трудовую деятельность с учетом малолетнего возраста дочери. Представленные Щербаковой квитанции об уплате алиментов в ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до рождения дочери ФИО19, еще раз подтверждают тот факт, что ранее Щербакова исполняла свои обязанности по уплате алиментов на сына ФИО3 и образование задолженности по ним, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года связано с отсутствием у Щербаковой в этот период времени постоянных доходов в виду вышеуказанного изменения семейного положения заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных Примечанием к настоящей статье.

На основании ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения (в частности отсутствие вины правонарушителя).

Учитывая, что каких-либо доказательств умышленного совершения Щербаковой Л.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, выразившегося в неуплате должником Щербаковой без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства в ходе судебного разбирательства не добыто, то суд принимает решение об отмене постановления Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Щербакова Л. И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, в отношении Щербаковой Л. И. прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Щербаковой Лидии Ивановны удовлетворить.

Постановление Мирового судьи № судебного участка Коломенского судебного района Московской области ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Щербакова Лидия Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, в отношении Щербаковой Лидии Ивановны прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ).

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судя Е. В. Сергеева