Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1854/2020 ~ М-1110/2020 от 05.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

при секретаре          Пугачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску У МВД России по г. Тольятти Самарской области к Богомолову Р.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил установить на срок 1 год временное ограничение на выезд из Российской Федерации, указав, что 19 ноября 2019 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении гражданина Богомолова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 10.12.2019 года. В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не оплачен, в связи с чем, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ второй экземпляр указанного постановления с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Тольятти Самарской области 12.02.2020 года (исполнительное производство №-ИП от 14.02.2020 г.). Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановлений по делу об административном правонарушении.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Богомолов Р.С. в судебное заседание не явился, надлежащим и своевременным образом извещен о дне слушания дела, уважительной причины неявки суду не сообщил.

О направлении административному ответчику судебной повестки о явке в суд свидетельствует почтовое уведомление о возврате заказной корреспонденции с отметкой «истек срок хранения», которое находится в материалах дела.

По правилам, предусмотренным ст. 100 КАС РФ, действующей на момент рассмотрения дела, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Соответствующая отметка сделана незаинтересованным лицом – работником почтамта, из которой видно, что имели место вызовы административного ответчика в учреждение связи, последний за получением документов не является.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Заинтересованное лицо МОСП по ВАШ по г. Тольятти Самарской области в судебное заседание не явилось, надлежащим и своевременным образом извещено о дне слушания дела, уважительной причины неявки суду не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, считает, административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19.11.2019 года должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении гражданина Богомолова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 10.12.2019 года.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не оплачен, в связи с чем, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере 15 000 рублей с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по г. Тольятти Самарской области 12.02.2020 г, на основании которого 14.02.2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (подтверждается сведениями, полученными с официального сайта ФССП России (www.fssprus.ru)). Постановление № по делу об административном правонарушении направлено в адрес Богомолова Р.С. заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.02.2020 г.

В установленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительного документа не исполнил, штраф до настоящего времени Богомоловым Р.С. не оплачен.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку основанием для возбуждения в отношении Богомолова Р.С. исполнительного производства в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД У МВД России явился не судебный акт и не исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, то заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит рассмотрению судом.

В соответствии с. ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что Богомолов Р.С. уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному производству. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Богомолову Р.С. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить административный иск об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В данном случае возможность временного ограничения права Богомолова Р.С. на выезд из Российской Федерации направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая права должника.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд,

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Богомолову Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года.

Председательствующий                 Ю.С. Осьминина