Решение по делу № 9а-31/2020 от 04.02.2020

127а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления и о возвращении административного искового заявления

05 марта 2020 года                 г. Красноярск    

Судья Красноярского краевого суда Жуль А.В., рассмотрев административное исковое заявление Бутьяновой Елены Николаевны действующей в своих интересах и в интересах Бутьянова Александра Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Бутьянова Е.Н. действуя в интересах Бутьянова А.Н., как законный представитель потерпевшего по уголовному делу, обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, просит взыскать в пользу Бутьянова А.Н. за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 рубля.

Требования административного иска мотивированы тем, что 08 декабря 2010 года адвокат ФИО5 обратился с сообщением о преступлении, совершенном в отношении Бутьянова А.Н., 22 марта 2018 года было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ, по факту совершения неустановленными должностными лицами ГУВД по Красноярскому действий, явно выходящих за пределы их полномочий, с применением в отношении Бутьянова А.Н. насилия, что повлекло существенное нарушение его прав и законных интересов. До настоящего времени производство по делу не окончено, 13 января 2020 года руководителем первого СО второго СУ ГСУ СК РФ по Красноярскому краю постановлением о прекращении уголовного дела отменено в седьмой раз.

Бутьянов А.Н. без вести пропал и не может самостоятельно обратиться в суд с иском, также Бутьянова Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании Бутьянова А.Н. умершим.

Определением Красноярского краевого суда от 07 февраля 2020 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения.

Бутьяновой Е.Н. разъяснено о необходимости исправления указанных в определении недостатков, а именно предложено приложить к административному исковому заявлению: судебное решение о признании Бутьянова А.Н. недееспособным или ограниченно дееспособным, акт органа опеки и попечительства о назначении Бутьяновой Е.Н. опекуном или попечителем Бутьянова А.Н., либо доверенность на представление интересов Бутьянова А.Н. оформленную в соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, документ подтверждающий наличие у Бутьяновой Е.Н. высшего юридического образования; документ подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 300 рублей либо документ подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины.

Во исполнение определения суда от 07 февраля 2020 года Бутьянова Е.Н. представила уточненное административное исковое заявление, в котором указала в качестве административных истцов себя, как законного представителя потерпевшего по уголовному делу № и Бутьянова А.Н., как потерпевшего по уголовному делу №, также уточнила требования административного искового заявления, просит взыскать в пользу административных истцов либо одного из них, на усмотрение суда, за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 рубля.

К уточненному административному исковому заявлению, приложена квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей от 15 февраля 2020 года, на имя Бутьяновой Е.Н.

Документы указанные в определении суда от 07 февраля 2020 года, а именно: судебное решение о признании Бутьянова А.Н. недееспособным или ограниченно дееспособным, акт органа опеки и попечительства о назначении Бутьяновой Е.Н. опекуном или попечителем Бутьянова А.Н., либо доверенность на представление интересов Бутьянова А.Н. оформленную в соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, документ подтверждающий наличие у Бутьяновой Е.Н. высшего юридического образования, к уточненному административному исковому заявлению не приложены.

Как первоначальное административное исковое заявление, так и уточненное подписано Бутьяновой Е.Н., как законным представителем Бутьянова А.Н.

В соответствии с положениями пунктов 4, 7, 8 части 1 статьи 129
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд; не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения; имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Учитывая, что Бутьяновой Е.Н. не исправлены недостатки указанные в определении суда от 07 февраля 2020 года, а именно не представлены: судебное решение о признании Бутьянова А.Н. недееспособным или ограниченно дееспособным, акт органа опеки и попечительства о назначении Бутьяновой Е.Н. опекуном или попечителем Бутьянова А.Н., либо доверенность на представление интересов Бутьянова А.Н. оформленную в соответствии с положениями статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, документ подтверждающий наличие у Бутьяновой Е.Н. высшего юридического образования, то в соответствии с положениями пунктов 4 и 7 части 1 статьи 129 КАС РФ административное исковое заявление, в части требований Бутьяновой Е.Н. в интересах Бутьянова А.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит возвращению.Также, подлежит возврату административное исковое заявление, в части самостоятельных требований Бутьяновой Е.Н., как законного представителя потерпевшего Бутьянова А.Н. по уголовному делу №, по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закона о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» также разъяснено, что к лицам, имеющим право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест.

Таким образом, учитывая, что Бутьянова Е.Н. по уголовному делу, в связи с которым заявлены требования о присуждении компенсации, является представителем потерпевшего, однако представитель потерпевшего не относится к числу лиц, которые вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, то административное исковое заявление в данной части подлежит возврату на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ.

Кроме того, ранее Бутьянова Е.Н. уже обращалась с тождественным административным иском в Красноярский краевой суд, который определением от 18 июля 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 19 августа 2019 г., а также кассационным определением Восьмого кассационного суда Российской Федерации от 22 ноября 2019 года, возвращен Бутьяновой Е.Н., по основанию предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок и количество принятых постановлений о прекращении (приостановлении) уголовного дела № и их отмене, в данном случае не свидетельствует о заявлении Бутьяновой Е.Н. нового иска.

Следовательно у Бутьяновой Е.Н. отсутствует право на предъявление повторно тождественного административного иска. Однако, учитывая, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривают в данном случае в качестве основания для отказа в принятии административного искового заявления, предъявление тождественного административного искового заявление, то административное исковое заявление Бутьяновой Е.Н. подлежит возврату.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.п. 4, 7, 8 ч.1 ст.129, п.4 ч.1 ст.254 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление Бутьяновой Елены Николаевны действующей в своих интересах и в интересах Бутьянова Александра Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок- возвратить.

Возвратить Бутьяновой Елене Николаевне государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную согласно чека о 15 февраля 2020 года.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.     

Судья Красноярского краевого суда                 А.В. Жуль