Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2535/2014 от 17.04.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск    5 июня 2014 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Бойко И.А., при секретаре Найдышкиной Ю.А.,

С участием истца Ковалева А.Н. и его представителя Стрижаковой Э.А.,действующей на основании доверенности от 22.02.2014г.,

Представителя третьего лица СНТ «Надежда-2» Латышевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева ФИО13 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковалев обратился в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ленинский район, г. Красноярск, СНТ «Надежда-2», участок № общей площадью 988+/-11 квадратных метра.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году истцу как работницу ТЦ «Красноярье» был выделен земельный участок №27 в СНТ «Надежда -2» для ведения садоводства, площадью 490 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу Кузнецовское плато в Ленинском районе г.Красноярска на основании Постановления мэра г.Красноярска от 27.11.1992 года №144. Решением правления СНТ «Надежда-2» от 4.11.1992г. и решением общего собрания членов СНТ от 25.11.1992 года земельный участки, включая земельный участок истца, были включены в состав садового некоммерческого товарищества «Надежда-2». С 1992 года истец является членом СНТ «Надежда-2» и в 1993 году истцу была выдана садоводческая членская книжка. 29.11.1993г. садовому некоммерческому товариществу «Надежда-2» выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. 20.01.1994 года ему (истцу) было выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 490 кв.м. 23.04.1994 года на основании решения общего собрания СНТ «Надежда-2» от 23.04.1994г. №9 истцу был присоединен пустующий земельный участок, площадью 490 кв.м., с указанного времени истец пользуется земельным участком общей площадью 988 кв.м. Ковалев в настоящее время является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-2», задолженности по членским взносам не имеет. Истцом оформлен межевой план на занимаемый земельный участок от 23 августа 2013 года, истцу выдан кадастровый паспорт земельного участка, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> коп. Поскольку подлинник свидетельства о праве собственности на земельный участок № от 20.01.1994 года, выданный на имя Ковалева АН. утерян, истец не может оформить правоустанавливающие документы на земельный участок иначе как в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил правовые основания иска указав, что в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных товариществах» гражданин, являющийся членом некоммерческого садоводческого товарищества имеет право бесплатно прибрести в собственность земельный участок, находящийся на территории садоводческого объединения, которое до вступления в силу указанного закона было создано, и земельный участок предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

Истец Ковалев А.Н. и его представитель Стрижакова Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске.

Представители ответчика Администрации г.Красноярска Павлович В.Н, извещенный надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. Направил отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом первоначально указаны правовые основания признания права собственности в силу приобретательной давности, что не может быть признано за истцом на земельные участки не разграниченной собственности.

Представитель третьего лица- Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска Вагапова А.В, извещенная надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку гражданин, являющийся членом садоводческого товарищества, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Однако истцом не предоставлен проект организации и застройки СНТ «Надежда-2», ввиду чего невозможно определить, располагается ли спорный земельный участок в границах СНТ «Надежда-2» (л.д. 42-43).

Представитель третьего лица, Администрации Ленинского района г.Красноярска Патрина Н.А, извещенный надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-2» Латышева Е.И., действующая на основании доверенности от 14.03.2014г. (л.д.72) в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что документы на организацию застройки СНТ «Надежда-2» находятся на согласовании в Администрации г. Красноярска. Земельный участок, принадлежащий Ковалеву, граничит с земельными участками, представленными другим членам общества, больший процентов земельных участков членов СНТ уже оформлен в собственность землепользователей, истец является членом СНТ «Надежда-2», владеет и пользуется в установленном порядке земельным участком № общей площадью 988 кв.м. +/- 11 кв.м., оплачивает членские взносы СНТ «Надежда-2».Спора по границам земельного участка № (после межевания № нет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указал, что при обращении истца в Росреестр собственником не представлно подлинное свидетельство о праве собственности на землю, что в соответствии с аб.4 п.1 ст.20 Закона о регистрации послужило основанием для отказа в государственной регистрации права (л.д.30).

Представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ТУ Росимущества в Красноярском крае) в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление представитель Булганова Н.Н. указала, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества не учитывается. В случае установления судом предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований приобретения истцом земельного участка, Территориальное управление не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.59-60).

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя СНТ, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ч.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.В соответствии с п.п.1,3 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (редакции от 13 мая 2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2007 года №268-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 29 октября 2001года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Из материалов дела следует, что Ковалев А.Н. входит в число граждан, которым в границах земельного участка, выделенного СНТ «Надежда-2», были предоставлены земельные участки. Ковалев А.Н. пользуется выделенным ему участком для садоводства, что подтверждается имеющимися в деле документами, в том числе справкой СНТ «Надежда-2» и членской книжкой садовода, из которых видно, что Ковалев с 1993 года постоянно пользуется земельным участком № является членом садоводства (л.д. 9, 22-26). Согласно постановлению Мэра г.Красноярска от 27.04.1992г. № инвалидам, ветеранам войны и труда, многодетным семьям на Кузнецовском плато отведены земельные участки в Кировском районе на Кузнецовском плато под огородничество до начала застройки, предусмотренной генеральным планом города, в том числе Ленинскому району г.Красноярска площадью 70Га (л.д.7). Из свидетельства о праве собственности на землю от 20.01.1994 г. бессрочного (постоянного) пользования землей, видно, что садоводческому товариществу Надежда-2 постановлением Администрации г. Красноярска от 29.11.93 г. № 480 для ведения садоводства, в частности Ковалеву А.Н., предоставлено 0,0490 Га сельхозугодий (л.д. 12). Согласно протоколу общего собрания СНТ «Надежда-2» Ковалев А.Н. принят в члены Садоводческого товарищества как землепользователь участка № (после межевания №). Из выписки из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Надежда-2» № следует, что 23 апреля 1994 года решение общего собрания садоводческого товарищества «Надежда-2» Ковалеву увеличена площадь земельного участка №223 (после межевания 27/) путем присоединения пустующего земельного участка № и принято решение об оформлении документов на земельный участок общей площадью 988 кв.м. на территории СНТ «Надежда-2» (л.д.74). Согласно представленным председателем СНТ «Надежда-2» спискам за 1998 год земельный участок №после межевания №) числится за Ковалевым А.Н. (л.д.78, 84-88). Согласно представленному межевому плану от 23.08.13г. определено местоположение земельного участка: № категория земель: земли населенных пунктов, площадь участка 988 кв.м., разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19.11.2010г., участок № имеет кадастровый номер № местоположение: Красноярский край, г.Красноярск, Ленинский район, СНТ «Надежда-2», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 20.11.2005г., площадь 988+/- 11 кв.м. (л.д. 13-15). Как следует из описания местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка № 27/, в садоводческом некоммерческом товариществе « Надежда-2», указанный участок расположен в пределах границ СНТ «Надежда-2», в районе Кузнецовское плато. Согласно заключению по использованию земельного участка от 24.01.2014г, выданному председателем СНТ «Надежда-2» Хайрутдиновым Р.Я, Ковалев А.Н. является членом СНТ «Надежда-2» с 1992 г, фактическим пользователем земельного участка № № (после межевания № площадью 988+/- 11 кв.м., расположенного в пределах границ СНТ «Надежда-2», район Кузнецовское плато (л.д.9). Таким, земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Данных о том, что спорный земельный участок не может предоставляться в частную собственность, не имеется.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Ковалева А.Н. и признании за ним права собственности на спорный земельный участок. Руководствуясь ст.ст.194-198, гл. 22 ГПК РФ,РЕШИЛ:Исковые требования Кулаковской ФИО14 удовлетворить.Признать за Ковалевым ФИО15 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 988 квадратных метра, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий    И.А. Бойко