Мотивированное решение от 31.01.2024 по делу № 02-8445/2023 от 07.08.2023

УИД 77RS0031-02-2023-012273-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2023 года                                                                                           адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Клочков М.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8445/2023 по иску Емельяновой Елены Николаевны к Префектуре адрес о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Емельянова Е.Н. обратилась с иском к ответчику Префектуре адрес о признании права собственности на гаражный бокс, о признании истца лицом, имеющим право на получение денежной компенсации за снос гаражного бокса, об обязании утвердить список владельцев гаражных боксов, включающий гаражный бокс истца.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи № 113 от 19.12.2006 истец приобрела гаражный бокс № 113 на территории автостоянки, расположенной по адресу: адрес, 2, 3. С даты приобретения гаражного бокса и по настоящее время истцом не совершалось сделок по отчуждению указанного имущества третьим лицам, истец добросовестно участвовала с остальными собственниками в благоустройстве построенных боксов, вносила плату на общественные нужды, охрану, уборку снега в зимний период, в том числе за электроэнергию. С 2021 года иными владельцами гаражных боксов было инициировано создание гаражно-строительного кооператива, 11.02.2022 был создан адрес, однако истец членский взнос не внесла, в кооператив не вступила. В начале 2023 года на гаражных боксах были размещены объявления о том, что членам адрес надлежит обратиться в Управу адрес  для подачи документов на получение компенсации за снос гаражных боксов в соответствии с Распоряжением Префекта адрес № 219-рп от 26.07.2022 «Об освобождении земельного участка по адресу: адрес пр-д вл. 22 корп. 1-3». Пунктом 2 Распоряжения главе адрес Хорошево-Мневники адрес фио было предписано обеспечить подписание с владельцами гаражных объектов соглашений о выплате денежной компенсации и актов об освобождении гаражных объектов под снос и перечислить денежные средства на счет владельцев гаражных объектов в размере и на условиях, указанных в соглашении. 06.02.2023 истец обратилась в Управу адрес с заявлением и приложенными к нему подтверждающими право владения гаражным боксом документов, однако какого-либо ответа о рассмотрении данного заявления истец до настоящего времени не получила. В ответ на обращения истца Префектурой адрес были направлены письма от 10.03.2023, 18.04.2023, 15.06.2023, из которых следует, что гаражный бокс № 113 не внесен в адресно и пофамильно список владельцев сносимых гаражей, поскольку адрес не представлены сведения о владельце данного гаражного бокса, а также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, позволяющих определить владельца гаражного объекта № 113. Истец полагает, что до признания права собственности на гаражный бокс, истец не вправе претендовать на получение компенсации за снос гаражных объектов.

В связи с чем истец просит суд признать право собственности Емельяновой Елены Николаевны на гаражный бокс № 113 по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3; признать Емельянову Елену Николаевну лицом, имеющим право на получение денежной компенсации в связи со сносом гаражного бокса № 113 по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3; обязать Префектуру адрес утвердить дополнительный адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3, включающий Емельянову Елену Николаевну, для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражных боксов.

Истец Емельянова Е.Н. в судебное заседание явилась.

Представитель ответчик Префектуры адрес явку своего представителя в судебное заседание обеспечил, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для включения в список гаражного бокса 3 113 не имелось, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорный гаражный бокс.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ содержится предписание о том, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ определено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи № 113 от 19.12.2006, заключенного между ООО «Стимул-Строй 21» и Емельяновой Е.Н., последняя приобрела гаражный бокс №113 на территории автостоянки, расположенной по адресу: адрес, 2, 3, который был передан истцу по акту передачи в собственность.

С даты приобретения гаражного бокса и по настоящее время истец непрерывно владеет указанным имуществом, сделок по его отчуждению третьим лицам не совершала, добросовестно участвовала с остальными собственниками в благоустройстве построенных боксов, вносила плату на общественные нужды, охрану, уборку снега в зимний период, в том числе за электроэнергию.

С 2021 года иными владельцами гаражных боксов было инициировано создание гаражно-строительного кооператива. Согласно сведениям ЕГРЮЛ 11.02.2022 был создан адрес.

Однако истец в созданный гаражно-строительный кооператив не вступила, членский взнос не вносила.

Префектом адрес издано Распоряжение № 219-рп от 26.07.2022 «Об освобождении земельного участка по адресу: адрес пр-д вл. 22 корп. 1-3».

Пунктом 2 Распоряжения главе адрес Хорошево-Мневники адрес фио было предписано обеспечить подписание с владельцами гаражных объектов соглашений о выплате денежной компенсации и актов об освобождении гаражных объектов под снос и перечислить денежные средства на счет владельцев гаражных объектов в размере и на условиях, указанных в соглашении.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 №63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес» градостроительно-земельной комиссией адрес 26.05.2022 принято решение о выплате денежной компенсации за освобождение земельного участка по адресу: адрес пр-д вл. 22 корп. 1-3, занятого гаражными объектами адрес.

Согласно положениям п. 3.2 Методики определения денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 № 164-ПР (а редакции приказа от 05.06.2023 № ДПР-ПР-73/23) размер денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража составляет сумма

В целях соблюдения прав физических лиц - владельцев индивидуальных гаражей при освобождении территории для реализации государственных и городских программ постановление Правительства Москвы № 63-ПП определяет порядок осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей, в том числе порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес.

Согласно п. 6 Положения Префектура после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований составляет и утверждает в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей.

На основании положений вышеуказанных правовых актов, а также в соответствии с решением ГЗК от 26.05.2022 (№ 18 п. 79), письмом Московского фонда реновации жилой застройки в префектуру адрес № ФР-11-9373/22 от 06.04.2022, Префектурой совместно с Управой адрес во взаимодействии с председателем адрес организована работа по сбору правоподтверждающих документов о владельцах гаражных боксов, расположенных на освобождаемой для строительства объекта территории.

Перечень документов, подтверждающих право владельца на гаражный объект в целях получения компенсации, установлен п. 2.2 Положения.

Председателем адрес в Управу адрес представлен заверенный печатью кооператива пофамильный адресный список владельцев гаражных объектов, данные истца среди которых отсутствовали.

На основании указанного списка, а также собранных правоподтверждающих документов, префектурой округа было издано распоряжение от 26.07.2022 № 218-рп «Об утверждении адресного и пофамильного списка владельцев сносимых гаражей по адресу: адрес» (в редакции распоряжения от 13.06.2023 № 160-рп). В список включены сведения в отношении 71 владельца гаражных боксов адрес, при этом владелец гаража № 113 в список не включен в связи с отсутствием правоподтверждающих документов.

06.02.2023 истец обратилась в Управу адрес с заявлением и приложенными к нему подтверждающими право владения гаражным боксом документов, однако какого-либо ответа о рассмотрении данного заявления истец до настоящего времени не получила.

В ответ на обращения истца Префектурой адрес были направлены письма от 10.03.2023, 18.04.2023, 15.06.2023, из которых следует, что гаражный бокс № 113 не внесен в адресно и пофамильно список владельцев сносимых гаражей, поскольку адрес не представлены сведения о владельце данного гаражного бокса, а также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, позволяющих определить владельца гаражного объекта № 113.

Истец полагает, что до признания права собственности на гаражный бокс, истец не вправе претендовать на получение компенсации за снос гаражных объектов.  

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ст.18 Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 года   № 878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП департамент городского имущества адрес наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.

В целях реализации указанных полномочий Департаментом городского имущества адрес принят Приказ от 27.08.2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».  

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.09.2013 М 08-1221-НС «О направлении разъяснений» Минэкономразвития Российской Федерации разъясняя толкование применения п. 4 ст. 218 ГК РФ указал, что предъявляемое к регистрации имущество должно отвечать требованиям объекта недвижимости, при наличии согласия правообладателя земельного участка.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 Постановление от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР № 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.

Государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество (в рамках ст. 130 ГК РФ), между тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о гаражном сооружении, как об объекте недвижимого имущества согласно ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, для предъявления объекта к государственной регистрации необходимо доказать, что объект относится к объекту недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости представляет собой составную часть Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как указано в ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца о признании права собственности на гаражный бокс № 113, расположенный по адресу: адрес, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом не представлено как доказательств учетности гаража в кадастре недвижимости, так и доказательств предоставления земельного участка на котором расположен спорный гараж.

Кроме того, стороной истца не представлено доказательств, что спорный объект недвижимости обладает признаками объекта капитального строительства, а также не представлены документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию, в частности, отсутствует акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта по вышеуказанному адресу.

Таким образом, сведений о том, что спорный гараж отвечает признакам недвижимой вещи суду не представлено.

Вместе с тем, требования истца об обязании Префектуры адрес утвердить дополнительный адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3, включающий Емельянову Елену Николаевну, для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражных боксов, суд признает обоснованными ввиду следующего.

В соответствии с п. 2.2 постановления Правительства адрес от 09.03.2011 № 63-ПП владельцем гаража признается лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):

- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим вместе издания такого акта на момент его издания;

- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;

- свидетельством о праве на наследство;

- вступившим в законную силу судебным актом;

- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;

- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

Таким образом, наличие договора купли-продажи № 113 от 19.12.2006 и акта передачи в собственность гаражного бокса № 113 позволяет суду сделать вывод о том, что истец является законным владельцем гаражного бокса № 113 по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3, а, соответственно, вправе претендовать на получение денежной компенсации в связи со сносом гаражных боксов.

В соответствии с п. 2.2 постановления Правительства адрес от 09.03.2011 № 63-ПП в случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом распоряжения префекта дополняет ранее утвержденные адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем внесения соответствующих изменений в принятый правовой акт префекта.

В этой связи суд удовлетворяет требования истца об обязании Префектуры адрес утвердить дополнительный адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов по адресу: адрес проезд владение 22 корп. 1, 2, 3, включающий Емельянову Елену Николаевну, для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражных боксов.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 22 ░░░░. 1, 2, 3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.01.2024