Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-221/2019 от 05.09.2019

№13-221/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    01 октября 2019 года                                 г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием прокурора Дружининой Е.С.,

представителя Администрации Медвежьегорского городского поселения Фирстова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Медвежьегорского городского поселения об отсрочке исполнения судебного решения,

установил:

Администрация Медвежьегорского городского поселения (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд по тем основаниям, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.12.2018 по гражданскому делу №2-883/2018 на заявителя возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки мусора, образовавшейся на территории Медвежьегорского городского поселения на ул. Повенецкая, г.Медвежьегорска, недалеко от домов 6 и 7, координаты широта N 620 55.197, долгота Е 034029.843, в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения суда. Решение суда вступило в силу 26.03.2019 после апелляционного обжалования. На основании указанного решения возбуждено исполнительное производство. Заявитель указывает, что уборке несанкционированной свалки препятствовал снежный покров, кроме того, в первом полугодии 2019 года отсутствовало финансирование, в связи с чем возможности исполнить решение суда у Администрации не имелось. Для целей определения подрядчика на выполнение работ по уборке несанкционированной свалки в силу Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо проведение аукциона. Кроме того, 17.05.2019 Совет Медвежьегорского городского поселения принял решение о самороспуске, в данной связи необходимые изменения в бюджет не могут быть внесены. Просит предоставить отсрочку исполнения указанного решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия.

    Представитель заявителя Фирстов В.А. в судебном заседании поддержал заявление по указанным в нем основаниям, уточнил заявленные требования, просил о предоставлении отсрочки на срок 2 месяца. Просил удовлетворить заявление, предоставив отсрочку исполнения судебного решения.

    Уточнения заявленных требований судом приняты.

    Прокурор Дружинина Е.С. полагала заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем не представлено каких-либо доказательств в подтверждение обоснования своего заявления, а равно того, что решение суда будет исполнено к испрашиваемому сроку.

    Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя заявителя, приняв во внимание позицию прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ или порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла и содержания названных норм закона в их взаимосвязи следует, что основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного решения и совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит перечня оснований предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поэтому при рассмотрении соответствующего заявления суд, исходя из фактических обстоятельств дела и доводов сторон, обязан учитывать интересы как должника, так и взыскателя. Заявитель в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать обоснованность требований об отсрочке исполнения судебного акта (то есть наличие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда), а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к определенному сроку.

Как следует из материалов гражданского дела №2-883/2018, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.12.2018 на Администрацию Медвежьегорского городского поселения, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку мусора, образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения на ул. Повенецкая, г.Медвежьегорска, недалеко от домов 6 и 7, координаты широта N 620 55.197, долгота Е 034029.843, в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда вступило в силу 26.03.2019 после апелляционного обжалования, установленный для добровольного исполнения срок истек 27.08.2019.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Настоящее заявление о предоставлении отсрочки мотивировано необходимостью временных и финансовых затрат для разрешения вопроса о ликвидации несанкционированной свалки (внесения изменений в решение о бюджете, проведение конкурсных процедур, предусмотренных законодательством о закупках). Кроме того, заявитель ссылается на невозможность внесения изменений в решение о бюджете Медвежьегорского городского поселения в связи с самороспуском Совета Медвежьегорского городского поселения.

Приведенные в обоснование заявления доводы об отсутствии финансовых средств в бюджете Медвежьегорского городского поселения не являются обстоятельствами исключительного характера, поскольку само по себе отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера, которое может служить основанием для предоставления отсрочки решения суда и не свидетельствует о невозможности исполнения должником решения в срок.

Доказательств того, что Администрацией осуществляются какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда, в том числе определена стоимость работ, источники финансирования проведения требуемых работ по ликвидации названной выше несанкционированной свалки, подготовлены изменения в план-график закупок, не имеется. Кроме того, суду не представлены подтверждения совершения конкретных действий и работ, которые будут проведены в период испрашиваемой отсрочки для исполнения решения суда, а равно доказательства того, что отсрочка исполнения судебного акта позволит его исполнить к испрашиваемому сроку.

Самороспуск Совета Медвежьегорского городского поселения к обстоятельствам, объективно препятствующим исполнению решения суда, суд не относит. Администрация Медвежьегорского городского поселения как юридическое лицо свою деятельность не прекратила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение суда не исполняется без уважительных на то причин, что противоречит принципу обязательности судебных постановлений и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, исходя из критериев разумности и справедливости, учета законных прав взыскателя, которые не должны нарушаться, обеспечения баланса прав и законных интересов как взыскателя, так и должника, суд не находит достаточных оснований для предоставления должнику испрашиваемой отсрочки.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

определил:

Заявление оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                                                               М.Л. Свинкина