Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2017 ~ М-816/2017 от 01.09.2017

Гражданское дело № 2-913/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 15 ноября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре судебного заседания Толкушкиной Т.А.,

с участием истца Луговиной Т.В., третьего лица Луговина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Луговиной Т.В., Кошкиной А.В. к администрации Енисейского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Луговина Т.В., Кошкина А.В. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации Енисейского района о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 95,1 кв.м в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту объекта недвижимости, составленному 23 июня 2017 года Енисейским дополнительным офисом Лесосибирского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», признании права собственности на данное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками данного жилого помещения, совместно с ними в доме проживает Луговин В.А.- супруг Луговиной Т.В.

В 2010 году ими произведена реконструкция жилого помещения на старом фундаменте, произведено строительство теплой пристройки взамен дощатой веранды, произведен разбор не капитальных стен ванной комнаты, туалета, перенос коммуникаций ванной и туалета в построенную теплую пристройку, в результате чего нежилое помещение пристройки стало пригодным для постоянного проживания, а общая площадь жилого помещения за счет переоборудования веранды увеличилась с 85,5 до 95.1 кв.м. Данная реконструкция была произведена в отсутствие соответствующего разрешения; при обращении истца 11 июля 2017 г. в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании произведенной реконструкции, вводе дома в эксплуатацию после реконструкции, в его удовлетворении было отказано. Между тем, полагает, что реконструированное жилое помещение соответствует действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает законные прав и интересы иных лиц, и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании Луговина Т.В., действующая также по доверенности от имени Кошкиной А.В., настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, дополнительно просила установить право долевой собственности на спорную квартиру, по 1/2 доли за каждым.

Ответчик администрация Енисейского района, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направила, по существу иска возражений не предоставила.

Третье лицо Луговин В.А. в судебном заседании поддержал позицию и доводы истца.

Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ «Центр имущественных отношений администрации Енисейского района», МКУ «Центр архитектуры, строительства, капитального ремонта и технического надзора Енисейского района», надлежащим образом извещенные о разбирательстве дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Представители указанных лиц просили о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцу Луговиной Т.В. на основании постановления Верхнепашинской сельской администрации Енисейского района «Об утверждения площади земельного участка» № 48 от 19.04.2005 г. принадлежит земельный участок, отнесенный к категории – земли поселений, общей площадью 1345,30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.02.2006 года.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с договором на приватизацию квартиры, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Луговиной Т.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней ФИО1 (в настоящее время – Кошкиной), зарегистрированным в администрации п. Верхнепашино 28.02.1993 года, жилое помещение, расположенное на 1 и 2 этажах двухквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м, в том числе жилой – 51,1 кв.м, передано истцам в совместную собственность. Данный договор также имеет отметку о регистрации за истцами права собственности на квартиру в органе БТИ (Енисейском бюро технической инвентаризации) 31.05.1994 года, реестровый номер 2103.

В период 2010 года семьей Луговиных произведена перепланировка данного жилого помещения, путем строительства теплой пристройки взамен дощатой веранды, а также разбор некапитальных стен одного из помещений – ванной комнаты, туалета, с переносом из них коммуникаций в возведенную теплую пристройку. После перепланировки квартиры N хх общая ее площадь увеличилась с 86,5 кв.м до 95,1 кв.м, в том числе жилая – 50,1 кв.м, что подтверждается актом о техническом состоянии объекта недвижимости от 10.10.2017 г., планом объекта недвижимости, экспликацией к поэтажному плану жилого помещения, расположенного в <адрес>, составленными Лесосибирским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 27.06.2017 года спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 05.12.2010 года состоит на кадастровом учете, имеет статус ранее учтенного объекта, имеет площадь 95,1 кв.м, ей присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Сведений о выдаче уполномоченным органом местного самоуправления разрешения на проведение данной планировки (реконструкции) не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

В целях признания права собственности на объект в реконструированном виде Луговина Т.В. 11.07.2017 года обращалась в администрацию Енисейского района с заявлением по вопросу согласования самовольно выполненной реконструкции жилого помещения, однако ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и разъяснено право обращения в суд.

Согласно заключению, представленному МКУ «Центр по вопросам архитектуры, строительства, капитального ремонта и технического надзора Енисейского района» реконструкция жилого помещения по адресу <адрес>, произведена Луговиной Т.В. в 2010 год путем строительства теплой пристройки взамен дощатой веранды, также выполнен разбор не капитальных стен ванной, туалета, кухни, осуществлён перенос коммуникаций ванной и туалета в возведенную теплую пристройку к жилому дому вместо деревянной веранды. Реконструкция жилого помещения произведена в границах сформированного земельного участка, предназначенного для этих целей, с соблюдением требований градостроительных и строительных норм и правил; возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, создано из традиционных, разрешенных к применению строительных материалов; права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что квартира № хх дома № хх по <адрес>, принадлежащая истцам на праве совместной собственности, была реконструирована путём возведения к нему теплой пристройки, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения, то есть отсутствует прежний объект недвижимости, при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительных и строительных нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права собственности на реконструированную квартиру, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность (п. 5 ст. 244 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Поскольку доли в праве собственности на спорную квартиру правоустанавливающим документом (договором на приватизацию квартиры, заключенным 14 декабря 1993 года), не были определены, при этом истцы просят установить право долевой собственности на квартиру, суд признает доли истцов в праве собственности на выше указанную квартиру, как участников приватизации, равными, то есть по 1/2 доли - за каждым.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Луговиной Т.В. и Кошкиной А.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, этаж № хх этаж № хх, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 95,1 кв.м, в реконструированном виде, согласно техническому паспорту на квартиру, выданному 23 июня 2017 года.

Признать за Луговиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Кошкиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, право долевой собственности, по 1/2 доли за каждой, на реконструированное жилое помещение – квартиру, этаж № 1, этаж № 2, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 95,1 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ