Решение по делу № 2-1015/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года                                  г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи            Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания         Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1015/15 по иску БАП, БЛА, ЧЕА, СТА к Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

БАП, БЛА, ЧЕА, СТА обратились в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что они проживают и зарегистрированы в коммунальной квартире адрес. С дата истцам в пользование были предоставлены три комнаты общей площадью *** кв.м. По решению Исполкома Октябрьского райсовета трудящихся от дата. №... ответственных квартиросъемщиком являлась БВФ Постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Самары №... от дата. лицевой счет на указанные жилые помещения переведен на БАП в связи с выбытием БВФ дата. на основании Постановления администрации Октябрьского района г.Самары от дата. №... БАП на семью из трех человек выдан ордер №... на жилое помещение по адресу: адрес жилой площадью *** кв.м. Они вселились в указанную комнату на законных основаниях, проживают в указанной комнате с момента вселения в дата. до настоящего времени, несут бремя содержания, оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги. В комнате производили ремонт, содержат ее в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. До дата. ежемесячно в квитанциях квартиросъемщиком указывался БАП, в дата. квартиросъемщиком никто не указан. Истцы узнали, что с ними не заключен договор социального найма. БАП обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с просьбой заключить договор социального найма, однако ему было отказать, поскольку Департамент не принимал решения о предоставлении ему жилого помещения. Также обращался с просьбой объединить лицевые счета, в также отказано. Ссылаясь на ст.ст. 49,60,61, 62, 64,67 ЖК РФ, ст. 42,47 ЖК РСФСР, с учетом устного уточнения иска, просили признать за БАП, БЛА, ЧЕА, СТА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Определением суда от 16.01.2015г. к участию в деле в качестве 3 лица привлечена Администрация Октябрьского района г.Самары.

Истцы СТА, ЧЕА в суд не явились, извещены о дате слушания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании истец БЛА и представитель истца БАП по доверенности и ордеру адвокат ММА поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ГСО просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку департамент не принимал решение о предоставлении данного жилого помещения в пользование.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Самары по доверенности ПЯЮ возражал против удовлетворения иска, поддержал пояснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действие.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.42, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При этом, статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Октябрьского района №... от дата. «Утверждение предложений общественной комиссии по жилищным вопросам» БАП на семью из 4-х человек предоставлена комната №... жилой площадью *** кв.м. в доме адрес в дополнение к имеющимся комнатам жилой площадью *** кв.м.м в этом же доме согласно ст.46 Жилищного кодекса РФ, что подтверждается заверенной копией постановления из архива ГБУСО «ЦГАСО».

На основании указанного постановления Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Самары дата. БАП с семьей четыре человека выдан ордер №... серии *** на право занятия жилого помещения в коммунальной квартире комнаты №... площадью *** кв.м. Подлинник ордера был предоставлен на обозрение суду.

Указанное жилое помещение было предоставлено БАП, БЛА (жена), БЕА (дочь), БТА (дочь).

Из представленных свидетельств о рождении, о заключении и расторжении брака видно, что БЕА и БТА, родителями которых являются БАП и БЛА, в связи с вступлением в брак сменили фамилию: БЕА дата. на Ч, БТАдата. на С, брак СТА прекращен дата.

Согласно справки ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» от дата. №... в квартире по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., коммунальной, муниципальной зарегистрированы: БАП, дата года рождения (квартиросъемщик), БЛА, дата года рождения (жена), ЧЕА, дата года рождения (дочь), СТА, дата года рождения (дочь), ЧДП, дата года рождения (внук), СВЕ, дата года рождения (внук).

В ком.адрес по сведениям ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» от дата никто не зарегистрирован, квартира муниципальная.

Вместе с тем, суду представлена карточка лицевого счета на кв.адрес (л.д.9 оборот) по состоянию на дата года, в которой квартиросъемщиком указан БАП, а также квитанции об оплате коммунальных услуг за спорную комнату.

Свидетель ПВП в судебном заседании пояснила, что проживает в адрес с дата года, семья истцов уже проживала во второй комнате. В дата освободилась комната №..., которая была предоставлена истцам, они вселились в комнату, проживают в ней, в комнате находятся их вещи, имеется мебель.

Свидетель ДВА в судебном заседании пояснил, что является родным братом БЛА, сестра с семьей проживает в коммунальной квартире в адрес, он часто бывает у нее, знает, что в данной квартире жили родители мужа. В дата освободилась комната №... и выдали ордер семье сестры, они заехали в комнату и стали проживать в ней. В комнате имеется диван, стенка, стол.

Свидетель ДВИ суду пояснила, что является женой родного брата БЛА, в дата вступила в брак с ДВА, общается с его сестрой и ее семьей. Знает, что сначала они все жили в одной комнате, а затем заняли комнату номер №..., получили ордер. В комнате №... есть мебель, вещи, в ней проживают Б.

БАП неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросам: заключения договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес объединения финансовых лицевых счетов и заключения договора социального найма жилого помещения – трех комнат №... жилой площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в заключении договора социального найма, объединении лицевых счетов, в связи с тем, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма истца Департаментом не принималось, в комнате 5 никто не зарегистрирован, Б и члены его семьи зарегистрированы в квартире адрес.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным кодексом, договором социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), Устава городского округа город Самара функции по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа возложены на Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Учитывая изложенное суд полагает, что с истцами фактически был заключен договор бессрочного, в настоящее время – социального, найма жилого помещения, поскольку распределение спорной квартиры осуществлялось администрацией Октябрьского района г.Самары, в ведении которой находилось спорное жилое помещение.

Доводы ответчика о том, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку Департаментом управления имуществом г.о.Самары решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, суд полагает не основанными на законе.

Согласно положениям ЖК РФ, ЖК РСФСР нормы ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещения по договору социального найма, к спорным правоотношениям применению не подлежат. С гражданами, вселенными на законных основаниях и проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещения или нет.

Ссылки на отсутствие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении суд считает неосновательными, поскольку Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

При этом суд учитывает, что истцы вселились в спорную комнату, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, регулярно оплачивают коммунальные платежи, поддерживают спорную квартиру в пригодном для использования состоянии, за время проживания в спорной комнате ответчиком не было предъявлено требование о выселении истцов.

Отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом установленного права истцов на спорное жилое помещение по договору социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма, как заявленных преждевременно.

При этом, решение суда о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма является основанием для заключения договора социального найма данного жилого помещения с БАП, БЛА, ЧЕА, СТА.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования БАП, БЛА, ЧЕА, СТА удовлетворить частично.

Признать за БАП, БЛА, ЧЕА, СТА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с БАП, БЛА, ЧЕА, СТА.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2015 года.

Судья                                     Е.В.Якушева