Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2518/2019 ~ М-532/2019 от 08.02.2019

Дело №2-2518/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года                                                              город Воронеж

        Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                               Кузьмина И.А.

при секретаре                                                                             Теперик А.А.,

с участием:

представителя истца, третьего лица по доверенностям

от 09.01.2019 года № 26/2019-с и № 3-юр от 09.01.2019 Борзиковой А.Е.,

помощника прокурора городского округа г. Воронеж         Вяльцева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к Жаркову Юрию Ивановичу о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Жаркову Ю.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска указано, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> на основании акта о приме-передачи здания от 31.01.2006г. и выписки из реестра муниципального имущества (№) от 03.10.2018г. является муниципальной собственностью и находится на балансе МКП «ВЖКК». Согласно выписке из домовой книги (по квартирной карточки) в указанном общежитии с 25.01.2005 года зарегистрированным значится Жарков Ю.И., который по данному адресу не проживает, с заявлением об открытии лицевого счета не обращался, в связи с чем начисление и оплата коммунальных услуг и иных платежей им не осуществлялась. Ордер на предоставление жилого помещения ответчику отсутствует. Не проживание ответчика в жилом помещении в течение длительного периода времени, невнесение платы за проживание и коммунальные услуги указывает на не использование предоставленной ему для постоянного проживания жилой площади и неисполнении обязанностей по договору найма, что в совокупности свидетельствует об утрате Жарковым Ю.И. своего права на занятие спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа г. Воронеж Борзикова А.Е., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Жарков Ю.И. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Согласно положениям ст.165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п.68 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и ст.113 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» Борзикова А.Е., не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции отдела полиции №2 УМВД Росси по г. Воронежу представителя в суд не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом в установленном законом порядке.

Помощник прокурора городского округа г. Воронеж Вяльцев И.И. в своем заключении по существу рассматриваемого дела полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факт не проживания ответчика в общежитии, не внесения им платы за предоставленное жилое помещение и добровольного выезда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По действующему до 01.03.2005 года законодательству основанием для вселения в жилое помещение общежития являлся установленной формы ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (ст.ст.47 и 109 ЖК РСФСР)

По правилам ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1998 года №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановление №3-П от 25.04.1995 года) регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из нормы ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании установлено, что согласно регистрационной карточки, выписки из домовой книги (по квартирной карточки), составленной МКП «ВЖКК», с 25.01.2005 года ответчик Жарков Ю.И. зарегистрирован по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации города Воронежа от 29.09.2004 № 1527, акта приема-передачи от 26.01.2006г. здание общежития, находящегося по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, балансодержателем которой является МКП «ВЖКК», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 03.10.2018 года №19365.

Из справки МКП городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» от 19.09.2018 года следует, что ордер на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу<адрес> на вселение Жарков Ю.И. в МКП «ВЖКК» не передавался.

По сообщению бухгалтерии ЖЭУ №1 МКП «ВЖКК» Жарков Ю.И. заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и плата квартплаты и коммунальных услуг не производились.

Кроме того, Жарков Ю.И. в общежитии длительное время не проживает, лицевой счет на его имя не открыт, оплата за жилье и коммунальные услуги не производится, о чем представлен акт старшего техника ЖЭУ МКП «ВЖКК» и жильцов общежития от 02.10.2018 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей (ФИО1), проживающая в здании общежития по адресу <адрес> около тридцати лет, и старший техник МКП городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (ФИО2) суду сообщили, что лично с Жарковым Ю.И. не знакомы, его личных вещей в общежитии не имеется, лицевой счет на его имя не открывался, никакие платежи им не вносятся. Также отсутствуют сведения о том, что Жарков Ю.И. обращался с какими-либо заявлениями относительно вселения в общежитие.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, так как они в исходе дела не заинтересованы, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их права и законные интересы решением суда не затрагиваются.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что Жарков Ю.И., будучи зарегистрированным по месту жительства, в данном жилом помещении на протяжении длительного периода времени (более десяти лет) не проживает, лицевой счет на его имя не открыт, оплата за жилье и коммунальные услуги им не производится, что свидетельствует о не использовании предоставленного ему жилого помещения для постоянного проживания и не исполнении обязанностей по договору найма.

Поскольку отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, то наймодатель в лице администрации городского округа г. Воронеж вправе потребовать в судебном порядке признания Жаркова Ю.И. утратившим права пользования жилым помещением на основании ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично.

При таких обстоятельствах суд находит требования администрации городского округа г. Воронеж обоснованными.

Ответчик Жарков Ю.И. в судебное заседание не явился, доводы истца не опроверг, не пожелал воспользоваться своим правом на представление суду возражений и доказательств в их обоснование.

В этой связи суд исходит из того, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

По этим основаниям суд не усматривает причин, препятствующих удовлетворению исковых требований о признании Жаркова Ю.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с настоящим иском истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), то на основании указанной правовой нормы, ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с Жаркова Ю.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Признать Жаркова Юрия Ивановича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Жаркова Юрия Ивановича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Жаркова Юрия Ивановича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение

Судья                                                           И.А. Кузьмина