Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2012 (2-1278/2011;) ~ М-1330/2011 от 26.12.2011

Гражданское дело №2- 122/2012 Решение

Именем Российской Федерации 10 февраля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Пономарёвой А.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах ребенка - инвалида Сивокоз Марии Сергеевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами

установил:

Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Сивокоз М.С. памперсами для детей, размером S, объемом талии 60-80 см. по 2 шт. в сутки, абсорбирующим бельем – пеленками, размером 60*90, в количестве 1 шт. в сутки, а также кресло-коляской комнатной, мотивируя свои требования следующим: Сивокоз М.С. является ребенком-инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы указанные технические средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Сивокоз М.С. в силу своего возраста, а законный представитель ребенка Сивокоз С.В. из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не могли самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения законного представителя инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить Сивокоз М.С. средствами реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Пономарева А.А. просила удовлетворить заявленные требования в части признания бездействия незаконным, и возложения обязанности предоставить указанные прокурором средства реабилитации.

Законный представитель ребенка-инвалида Сивокоз М.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала, однако суду сообщила, что кресло-коляской ее дочь обеспечена, а также частично памперсами и абсорбирующим бельем.

Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что: ребенок-инвалид Сивокоз М.С. обеспечена абсорбирующим бельем в количестве 60 штук и 540 памперсами, а также комнатной кресло-коляской, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки товара, однако к моменту рассмотрения Сивокоз М.С. оставшимися памперсами и абсорбирующим бельем не обеспечена. Полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, поскольку в течение действия ИПР ребенок - инвалид неоднократно обеспечивалась необходимыми ТСР, по этой причине требования прокурора считает необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, заслушав пояснения законного представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).

Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно п. 22 этого нормативного акта памперсы и абсорбирующее белье отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Законный представитель Сивокоз М.С. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №362 от 15.03.2011 года обратилась 28.03.2011 года в КРО ФСС РФ. Направление на получение ТСР ей выдано, комнатная кресло-коляска ею получена, однако остальные положенные ей технические средства реабилитации инвалидом получены, но не в полном объеме, остаток на сегодняшний день составляет 84 штуки памперсов (в период с 28 марта 2011 года по день рассмотрения дела: 624-540 штук (полученные)=84 штуки), 252 штуки пеленок (в период с 28 марта 2011 года по день рассмотрения дела: 312 штук – 60 шт. (полученные) =252 штуки).

По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, которое может быть принято во внимание судом.

Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Сивокоз М.С. средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению ребенка - инвалида Сивокоз Марии Сергеевны средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 362 от 15 марта 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Сивокоз Марии Сергеевне в соответствии с программой реабилитации инвалида №362 от 15 марта 2011 года памперсы для детей, размером S, объемом талии 60-80 см., с расчетом по 2 шт. в сутки, (всего 84 штуки) абсорбирующим бельем - пеленкой, размером 60*90, в количестве 1 шт. в сутки (всего 252 штуки) в месячный срок с момента вступления решения в силу

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.

Председательствующий Л.А.Борисова