Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1591/2012 ~ М-1347/2012 от 15.05.2012

Дело № 2-1591/12

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи М.Г. Серовой,

при секретаре В.Б. Дворцовой,

с участием представителя ответчика Л.В.Папелькиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова М.В. к Обществу с ограниченной ответственностью компания «Ардай» о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов М.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью компания «Ардай» о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда, указав в обоснование, что в период с 16 июня 2011 г. по 08 ноября 2011 г. работал у ответчика по трудовому договору в должности ***. В день увольнения им работодателю было подано заявление о выдаче справки о среднем заработке для предоставления в Центр занятости населения. Указанная справка не была выдана ему своевременно. 09 ноября 2011 г. он обратился в Центр занятости населения г. Мурманска для постановки на учет в целях поиска подходящей работы, признания безработным, получения пособия по безработице. В постановке на учет ему было отказано в связи с отсутствием справки о среднем заработке. В дальнейшем он неоднократно обращался к ответчику за выдачей справки о среднем заработке, однако она не была ему выдана и он вынужден был решать данный вопрос в судебном порядке. В ходе судебного разбирательства справка о среднем заработке была выдана ему ответчиком в судебном заседании, поэтому решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 22.12.2011 г. его иск удовлетворен частично - в его пользу взыскана компенсация морального вреда, а в удовлетворении требований о понуждении ответчика к выдаче справки отказано. Однако при обращении с указанной справкой 23.12.2011 г. в Центр занятости населения, в постановке его на учет было отказано, в связи с ненадлежащим оформлением данной справки. 28.12.2011 г. он вновь обратился к ответчику за получением справки, а 29.12.2011 г. ему в очередной раз было отказано в постановке на учет в Центре занятости населения в связи с ненадлежащим оформлением справки. 30.12.2011 г. он направил ответчику заказное письмо с заявлением о выдаче справки, однако до настоящего времени ответа на него не получил. Заочным решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 04.04.2012 г. по гражданскому делу № 2-984/12 на ответчика возложена обязанность выдать ему справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. До настоящего времени справка ответчиком не выдана. Таким образом, ответчик, который в течение длительного времени не может изготовить и выдать ему справку о среднем заработке, препятствует в постановке его на учет в службе занятости и в получении им пособия по безработице. Полагал, что размер пособия по безработице, не полученного им в связи с нарушением его прав ответчиком, за период с 08 ноября 2011 г. по 15 мая 2012 г. составляет ***рублей.

С учетом уточнений исковых требований истец просил взыскать с ответчика денежные средства в размере минимального пособия по безработице, неполученного им с 08.110.2011 г., в сумме ***рублей, а также денежную компенсацию морального вреда - *** рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее - ГОБУ ЦЗН г. Мурманска).

В судебном заседании истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не участвовал; просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Папелькина Л.В. иск не признала. Не оспаривала того обстоятельства, что справка о среднем заработке не была выдана истцу своевременно. Однако полагала, что правовых оснований для взыскания пособия по безработице с организации-работодателя не имеется, поскольку пособие относится к числу социальных выплат, которые ООО компания «Ардай» выдавать не вправе. Кроме того, истцом не приведены правовые обоснования иска. Также полагала не подлежащей взысканию денежной компенсации морального вреда, поскольку такая компенсация уже была взыскана в пользу истца решением Ленинского районного суда г. Мурманска по аналогичным основаниям. Просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило; возражений по иску не представило.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-984/12 по иску Кузнецова М.В. к ООО компания «Ардай» об устранении нарушений трудовых прав, взыскании убытков и компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в том числе, справки о заработной плате. Аналогичное требование содержится в части 4 ст. 84-1 ТК РФ.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О занятости населения» от 19.04.1991 г. № 1032-1 (далее по тексту - Закон о занятости населения), определяющей порядок и условия признания граждан безработными, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно статье 30 названного Закона, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

В соответствии со ст. 31 Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В силу статьи 33 Закона о занятости населения, пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 г. № 812 установлены на 2011 год минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия - 4900 рублей; аналогичные размеры минимальной и максимальной величины пособия установлены на 2012 год Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 888.

Согласно Порядку исчисления среднего заработка для определения пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12 августа 2003 г. № 62, при определении размера пособия по безработице, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2006 № 819, полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляются Федеральной службой по труду и занятости (пункт 2);

основанием для начала предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданину, признанному в установленном порядке безработным, в виде пособия по безработице является решение о признании гражданина безработным, оформленное приказом государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) о признании гражданина безработным (пункт 45);

работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) определяет в соответствии с Законом о занятости населения размер и сроки выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным (пункт 49);

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что Кузнецов М.В. состоял в трудовых отношениях с ООО компания «Ардай», работая с 16.06.2011 года в должности *** по трудовому договору. 08.11.2011 г. трудовой договор с истцом расторгнут по основанию, предусмотренному ст. 78 ТК РФ, то есть, по соглашению сторон.

07.11.2011 года Кузнецов М.В. обратился к работодателю с заявлением о предоставлении справок формы 2-НДФЛ и о среднем заработке для постановки на учет в центр занятости населения. Затребованные справки выданы Кузнецову М.В. ответчиком 11.11.2011 г.

Указанные обстоятельства установлены заочным решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 04.04.2012 г. по гражданскому делу № 2-984/12 по иску Кузнецова М.В. к ООО компания «Ардай» об устранении нарушений трудовых прав, взыскании убытков и компенсации морального вреда, которое вступило в законную силу 22.05.2012 г., следовательно, в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего настоящее гражданское дело. Таким образом, обстоятельства, установленные названным судебным решением не требуют дополнительного доказывания.

Материалами гражданского дела № 2-984/12 подтверждается, что выданная Кузнецову М.В. справка о среднем заработке для постановки на учет в центр занятости населения не была оформлена ответчиком надлежащим образом, поскольку в ней отсутствовали сведения о среднем заработке за 3 последних месяца работы.

В ноябре 2011 г. Кузнецов М.В. обратился в Центр занятости населения г. Мурманска с целью регистрации в качестве безработного, однако в такой регистрации ему было отказано в связи с отсутствием справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Установлено, что 08.12.2011 г. истец обратился в Ленинский районный суд г. Мурманска с иском к ООО компания «Ардай» о нарушении трудовых прав, в котором просил обязать ответчика выдать ему справку о среднем заработке, взыскать компенсацию морального вреда.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 22.12.2011 г. по гражданскому делу № 2-3514/11 в удовлетворении иска в части понуждения ответчика к выдаче справки Кузнецову М.В. отказано, поскольку такая справка была выдана ему в ходе судебного разбирательства. Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности действий работодателя, связанных с непредоставлением в установленный срок справки о среднем заработке, в пользу истца была взыскана денежная компенсация морального вреда.

Определением Ленинского районного суда г. Мурманска от 20.03.2012 г. решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 22.12.2011 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и рассмотрение дела по существу возобновлено.

При этом судом установлено, что с полученной в ходе рассмотрения гражданского дела справкой Кузнецов М.В. обратился в ГОБУ «Центр занятости населения города Мурманска» для постановки на учет, признания его безработным, для поиска подходящей работы, начисления и получения пособия по безработице. Однако в постановке на учет Кузнецову М.В. было отказано, так как выданная ООО компания «Ардай» справка о среднем заработке была оформлена ненадлежащим образом. При получении 22.12.2011 г. справки от ответчика Кузнецов М.В. не знал и не мог знать о наличии нарушений требований, предъявляемых к форме и содержанию справки.

При рассмотрении гражданского дела по существу после его возобновления (делу присвоен № 2-984/12), заочным решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 04.04.2012 г. установлено, что 28 декабря 2011 года истец получил новую справку, 29 декабря 2011 года с указанной справкой обратился в городской центр занятости, однако в постановке на учет ему было вновь отказано в связи с ненадлежащим оформлением справки. Установлено, что справка, выданная ответчиком истцу для постановки на учет в Центр занятости населения, и справка, представленная ответчиком в ходе судебного заседания 22.12.2011 г., различны по своему содержанию: справка, представленная ответчиком, содержит сведения о периоде работы и средней заработной плате, однако в ней отсутствуют сведения о среднем заработке за 3 последних месяца работы, а истцом представлена копия справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование…, копия справки, выданной истцу в судебном заседании 22 декабря 2011 года, а также справка, которую по утверждению истца он получил 28 декабря 2011 года, не содержат обязательных реквизитов: регистрационный номер и дату выдачи, ИНН работодателя.

Кроме того, заочным решением от 04.04.2012 г. установлено, что Кузнецов М.В. обращался в Центр занятости с целью регистрации в качестве безработного 24 ноября 2011 г., 23 декабря 2011 года, 29 декабря 2011 года. Во всех случаях в регистрации ему было отказано, в связи с отсутствием справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что последний раз Кузнецов М.В. обратился к ответчику с заявлением о выдаче надлежащим образом оформленной справки о среднем заработке 30.12.2011 г., направив данное заявление ответчику вместе с образцом справки, выданным Центром занятости, по почте. Согласно отметке с входящим номером на копии заявления, оно получено ответчиком 18.01.2012 г. На день рассмотрения Ленинским районным суда г. Мурманска гражданского дела № 2-984/12 справка о среднем заработке не была выдана истцу ответчиком.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца, в связи с невыдачей в установленный трехдневный срок документа, связанного с его работой, и на ООО компания «Ардай» возложена обязанность выдать истцу справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, в связи с нарушением его трудовых прав.

До начала рассмотрения настоящего гражданского дела истцу ответчиком справка о среднем заработке не выдана. Ответчик выразил готовность выдать истцу такую справку только в ходе предварительного судебного заседания 08.06.2012 г.

Согласно сообщению из ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска от 05.06.2012 г., представленному по запросу суда, истец обращался в службу занятости в ноябре и декабре 2011 г., то есть, неоднократно, но до настоящего времени на учете в качестве безработного не состоит и пособия по безработице не получает. Сумма пособия по безработице, начисленного за период с 08.11.2011 г. по 15.05.2012 г., из расчета величины минимального пособия (*** рублей в месяц), которое Кузнецов М.В. мог бы получить, составляет *** рублей, в том числе: за период с 08.11.2011 г. по 30.11.2011 г. - ***рублей, в последующие месяцы - по ***рублей ежемесячно и за период с 01.05.2012 по 15.05.2012 г. - *** рублей.

Последующий перерасчет размера пособия по безработице, в случае выдачи гражданину с места последней работы неверной справки о среднем заработке, не предусмотрен законодательством о занятости населения и иными нормативными актами, регламентирующими деятельность службы занятости.

Таким образом, действиями ответчика, связанными с ненадлежащим исполнением требований трудового законодательства по выдаче работнику справки о заработной плате, нарушено право истца на получение пособия по безработице.

То обстоятельство, что истцом в исковом заявлении не приведены правовые основания для предъявления требований, не имеет юридического значения при рассмотрении спора, поскольку, в силу ст. 148 ГПК РФ, суд вправе самостоятельно определять закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон.

Исходя из доводов истца, суд приходит к выводу, что истец, предъявляя исковые требования о взыскании суммы недополученного пособия к ответчику, использует возмещение убытков как средство защиты нарушенного права на получение надлежащего пособия по безработице. Возможность использовать возмещение убытков возникает из самого факта неисполнения ответчиком обязанности по выдаче истцу справки о среднем заработке, необходимой для исчисления пособия. Сумма недополученного пособия представляет собой доходы, которые истец получил бы, если бы его право не было нарушено, т.е., обязанность по выдаче справки о среднем заработке была бы исполнена ответчиком надлежащим образом.

Таким образом, между бездействием ответчика, не предоставившего истцу своевременно надлежащую справку, и неполученным доходом, т.е., причиненными истцу убытками, существует прямая причинно-следственная связь.

Учитывая изложенное, сумма неполученного Кузнецовым М.В. пособия - *** рублей, согласно справке, представленной ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, подлежит взысканию с ответчика. Суд принимает во внимание данную справку, поскольку Центром занятости населения размер неполученного истцом пособия рассчитан пропорционально периоду его начисления в ноябре 2011 г. и мае 2012 г. и расчет представляется суду правильным.

Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований во взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда, поскольку ответчиком нарушены имущественные права Кузнецова М.В., а нормы трудового законодательства, в частности, ст. 237 ТК РФ, не применимы к рассматриваемым правоотношениям по возмещению убытков..

Учитывая изложенное, в силу положений ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, суд отказывает истцу во взыскании указанной компенсации, а также отказывает в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика, в возмещение неполученного пособия по безработице, суммы, превышающей ***рублей.

При предъявлении иска истцом подлежала уплате госпошлина в размере *** рублей, исчисленная в соответствии с пп. 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Истцом уплачена госпошлина в размере ***рублей.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Мурманска в размере *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ***░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ***░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░»░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ***░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14.08.2012.