Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-582/2020 от 19.05.2020

КОПИЯ Дело № 12-582/2020

Мировой судья Даминова М.В. 66RS0004-01-2020-002426-44

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев жалобу Шнейдермана А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Даминовой М.В. от 20.04.2020, вынесенное в отношении

Шнейдермана А. В., <данные изъяты>

которым он привлечен к административной ответственности по ст.38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области №52-ОЗ от 14.06.2005 года и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга Даминовой М.В. от 20.04.2020 ИП Шнейдерман А.В. признан виновным в том, что в нарушение положений п.п.2 п.2-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», 10.04.2020 года в магазине «Рыбак 96.РФ», расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Бардина, 32/1, осуществлял розничную торговлю непродовольственными товарами, которые не относились к товарам первой необходимости. За указанное нарушение ИП Шнейдерману А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шнейдерман А.В. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что выводу мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

В судебном заседании Шнейдерман А.В., его защитник Черных В.Э. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Дополнительно указали на то, что помимо прочего Шнейдерман А.Вю осуществлял продажу первой необходимости, а именно: спички, сжиженный природный газ, свечи. При этом сослались на то, что Указ Губернатора по состоянию на <//> не содержал обязательной доли указанных товаров не менее 30%.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что индивидуальный предприниматель Шнейдерман А.В. 10.04.2020 года в магазине «Рыбак 96.РФ», расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Бардина, 32/1, осуществлял розничную торговлю непродовольственными товарами, которые не относились к товарам первой необходимости.

Согласно пояснениям Шнейдермана А.В., данным в ходе судебного заседания у мирового судьи доля товаров первой необходимости в его ассортименте составляла около 10%.

В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в соответствии с п.п. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.6 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3-1 и3-3 ст.6 Закона Свердловской области от 27.12.2004 года №221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» губернатором Свердловской области издан Указ№100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции». Согласно п.п.2 п.2-1 данного Указа в редакции от 07.04.2020 года, действующего на момент рассматриваемых событий постановлено приостановить по 20 апреля 2020 года работу объектов розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению к настоящему Указу (далее - Перечень), доля продажи которых в товарообороте соответствующих организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 30 процентов).

Вместе с тем, оценивая представленные материалы, суд принимает во внимание то, что Шнейдерман А.В. привлечен к административной ответственности по ст.38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области №52-ОЗ от 14.06.2005 года – за неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

При этом, в силу положений п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу положений Закона Свердловской области «О внесении изменений в Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» №85-ОЗ статья 38 признана утратившей силу.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи в отношении Шнейдермана А.В. по ст.38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области №52-ОЗ от 14.06.2005 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прегрешению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Екатеринбурга Даминовой М.В. от 20.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области №52-ОЗ от 14.06.2005 года, в отношении индивидуального предпринимателя Шнейдермана А. В. отменить, производство по делу прекратить, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых