Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-182/2021 ~ М-161/2021 от 08.04.2021

Дело № 2а-182/2021

УИД 28RS0024-01-2021-000352-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                                                                              город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Воробьёвой Т.В.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Яицкого В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Федуну Константину Сергеевичу о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд Амурской области с административным иском к Федуну К.С. о дополнении в отношении последнего ограничений административного надзора на срок административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Федун К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Индустриальным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111, 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Федун К.С. был осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К.С. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов. Федун К.С. освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 по <адрес> по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете административного надзора в ОМВД России по <адрес>. Из ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело административного надзора на Федун К.С. С ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский». В отношении Федуна К.С. ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №дсп. Поднадзорный ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет административного надзора Федуну К.С. было разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление(распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. При этом Федун К.С., имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения. По данным ИБД-Регион по Амурской области Федун К.С. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки (4 постановления); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (2 постановления). Постановления о привлечении Федун К.С. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. С Федуном К.С. неоднократно проводились профилактические мероприятия, на путь исправления он не встал. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН старшего лейтенанта полиции ФИО1, Федун Константин Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый, холост, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>, с матерью. Систематически злоупотребляет спиртными напитками, поэтому взаимоотношения в семье складываются по-разному. Неоднократно поступали жалобы от матери на неадекватное поведение Федуна К.С. Официально не трудоустроен. В настоящее время подрабатывает в КСК г. Шимановска рабочим. По характеру спокойный, уравновешенный. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но должных выводов не делает. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, административный истец просит суд дополнить Федуну Константину Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

    Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Федун К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также с заявлением МО МВД согласен.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка Федуна К.С. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

    Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федун К.С. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. освободился из ФКУ ИК-5 по <адрес> по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. приехал по маршрутному листу для постоянного места жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ из ОМВД России по <адрес> поступило дело административного надзора на Федуна К.С. в МО МВД России «Шимановский».

С ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ Федуну К.С. под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федуна К.С. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях) в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

Однако, находясь под административным надзором, Федун К.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 11 суток (дело №).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Федун К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 30 суток (дело №).

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Федун К.С. в течение года совершил более двух административных правонарушений, за что был подвергнут административным наказаниям.

    Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОУУП и ПДН ФИО1, Федун Константин Сергеевич, 29 <данные изъяты>, с матерью. Систематически злоупотребляет спиртными напитками, может уходить в многодневный запой, потому взаимоотношения в семье складываются по-разному. Неоднократно поступали жалобы от матери на неоднократное поведение Федуна К.С. в быту. Официально не трудоустроен. В настоящее время неофициально подрабатывает в КСК <адрес>, рабочим. По характеру спокойный, уравновешенный. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но должных выводов не делает, жизненных целей не имеет.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» Федун К. С. совершил шесть административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Федуном К.С. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить Федуну К.С. ранее установленные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Федуну Константину Сергеевичу, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить Федуну Константину Сергеевичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

    В окончательной форме решение изготовлено 26 апреля 2021 года.