Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2646/2013 ~ М-1856/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-2646/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново              07 октября 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Коренковой С.В.,

с участием истца – помощника прокурора Емельяновского района Париловой Т.С.,

представителя ответчика – ОАО «Красноярскэнергосбыт» - Солдатова В.Г. (по доверенности);

при секретаре: Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района в интересах Мезениной Валентины Степановны и ФИО2 к ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ТГК Емельяново» о признании незаконными действий в части введения ограничения подачи электроэнергии на котельную и возложить обязанность восстановить подачу электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района в интересах инвалидов Мезениной Валентины Степановны и ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений), в котором просит признать незаконными действия ОАО «Красноярскэнергосбыт» в части введения ограничения подачи электроэнергии на объекты – котельные «ДРСУ» и «Аэропорт» ООО «ТГК Емельяново»; обязать возобновить подачу электроэнергии на объекты в полном объеме с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании договора №140625 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ТГК Емельяново» возникли договорные отношения по обеспечению потребителя – юридического лица электроэнергией. Основным видом деятельности юридического лица является обеспечение потребителей – граждан коммунальными услугами, в том числе теплоснабжением. Ответчиком с 19 июня 2013 года поставщиком электроэнергии введен режим ограничения подачи потребленной электроэнергии, в результате чего был обесточены объекты – котельные: «ДРСУ» и «Аэропорт», расположенные в п.Емельяново по ул.Московская, 291 и по ул.Новая, 30 «Б», посредством которых осуществляется подача тепловой энергии жителям п.Емельяново, Емельяновского района Красноярского края. Данные действия ответчика противоречат действующему законодательству и посягают на конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, нарушают условия жизнедеятельности проживающих граждан, негативно влияют на состояние здоровья. Необходимость обращения прокурора с иском установлена в следствие нарушения прав и законных интересов Мезениной Валентины Степановны – инвалида 3 группы, и ФИО2, 2000 года рождения, ребенка-инвалида, проживающим в п.Емельяново, которые в силу состояния здоровья и возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о защите своих прав.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Парилова Т.С. требования иска поддержала в полном объеме с учетом уточнения, на их удовлетворении настаивала. В обоснование иска привела доводы, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – ОАО «Красноярскэнергосбыт» Солдатов В.Г. (по доверенности), с иском не согласился, суду пояснил, что по состоянию на 19.06.2013 года каких-либо заявок на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов принадлежащих ООО «ТГК Емельяново» с датой введения ограничения 19.06.2013 года не подавало. Следовательно, никаких незаконных действий 19.06.2013 года со стороны ОАО «Красноярскэнергосбыт» не осуществлялось.

Представитель ответчика - ООО «ТГК Емельяново» в суд не явился, извещен был о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - ЕРМП «Энергосбыт», в суд не явился, извещен был о месте и времени слушания дела надлежащим образом, возражений на иск суду не предоставил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно ч 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила) обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно п. 49 и п.51 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю, а потребитель имеет право получать коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором;

Согласно п.50 Правил исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.

Согласно п. 3 Правил "коммунальные услуги" – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно п. 80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 года, потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 года Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике: утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 года (далее Закона), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно ч.7 ст. 38 Закона - Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Согласно п. 5 Положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года №530 (далее Положение), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно п. 160 Положения, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.

Согласно п.161 Положения, ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

Согласно п. 168 Положения, в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В судебном заседании установлено, что 19 июня 2013 года прекращена подача электроэнергии на котельные «ДРСУ» и «Аэропорт», расположенные по ул. Московская, 291 и Новая, 30 «Б» в п.Емельяново Емельяновского района. Указанные объекты эксплуатирует ресурсоснабжающая организация ООО «ТГК Емельяново» в силу договора аренды муниципального имущества.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 21.09.2009 года, оба здания котельных по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Емельяново, ул.Московская,291 и ул.Новая, 30 «б», находятся в собственности муниципального образования – поселок Емельяново Емельяновского района Красноярского края.

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «ТГК Емельяново» заключен договор на электроснабжение № 140625, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Вследствие отключения электроэнергии на указанных котельных в жилых многоквартирных домах, зданиях медицинских и образовательных учреждений прекращено горячее водоснабжение.

Согласно письму генерального директора ООО «ТГК Емельяново» от 20.06.2013 года, с 19 июня 2013 года на котельных ДРСУ и Аэропорт отсутствует электроэнергия, что привело к отключению горячей воды в п.Емельяново. У ООО «ТГК Емельяново» отсутствуют резервные источники водоснабжения в целях обеспечения жителей ресурсами. Предпринимаются все меры, направленные на погашение задолженности перед ответчиком ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Таким образом, судом бесспорно установлено, что при введении ОАО «Красноярскэнергосбыт» режима ограничения подачи электроэнергии на объекты – котельные «ДРСУ» и «Аэропорт» в п.Емельяново, пострадали жители, в т.ч. инвалиды Мезенина В.С. и ребенок-инвалид ФИО2.

Однако, доказательств направления заявки на ограничение подачи электроэнергии на объекты – котельные ответчиком ОАО «Красноярскэнергосбыт» в ресурсоснабжающую организацию ЕРМП «Энергосбыт», истцом суду не предоставлено. Направление указанной заявки ответчик, в лице представителя ОАО «Красноярскэнергосбыт», в судебном заседании отрицает.

Оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Емельяновского района о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» в части введения ограничения подачи электроэнергии на объекты – котельные «ДРСУ» и «Аэропорт», расположенные по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Емельяново по ул.Московская, 291 и по ул.Новая, 30 «Б», не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств направления письменной заявки на отключение электроэнергии в сетевую организацию ЕРМП «Энергосбыт» на 19 июня 2013 года суду не предоставлено.

Вместе с тем, исковые требования прокурора о возложении обязанности на ОАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на объекты - указанные котельные в полном объеме с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Емельяновского района частично удовлетворить.

Обязать ОАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергию на котельные «ДРСУ» и «Аэропорт», расположенные по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Емельяново по ул.Московская, 291 и по ул.Новая, 30 «Б», в полном объеме с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04 июля 2013 года, отменить при вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Емельяновский о районный суд Красноярского края через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>