Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1747/2015 ~ М-1681/2015 от 05.11.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Коробач Е.В.,

с участием истца Белоусова С.В.,

представителя третьего лица председателя садоводческого некоммерческого

товарищества «№ БТЭЦ» Чернокнижного В.И., действующего на основании

Устава,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова С. В. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Белоусов С.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 2007 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «№7 БТЭЦ», владеет земельным участком под №. Ранее с 1971 года членом указанного товарищества являлся его отец Белоусов В.Р., в его пользовании был земельный участок №, при жизни отец не оформлял право собственности на землю. <дата обезличена> он получил от представителя ответчика письменный отказ в передаче ему спорного участка земли в собственность, ему было предложено приобрести землю на основании договора купли-продажи или аренды. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «№ БТЭЦ» под №, площадью 606 кв.м.

В судебном заседании истец Белоусов С.В. уточнил требования, просил признать за ним право собственности, поскольку полагает, что имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно в порядке приватизации, пояснив, что в 1965 году решением Исполкома садоводческому товариществу был отведен земельный участок. В 1971 году решением Исполкома земельный участок размером 15 Га в районе 42 квартал на берегу пруда отведен БТЭЦ под коллективный сад. В 2000 году коллективный сад перерегистрирован в садоводческое некоммерческое товарищество «№ БТЭЦ». Его отец Белоусов Р.В. являлся членом указанного объединения, с 1971 года пользовался участком №, при жизни он не успел зарегистрировать право собственности на земельный участок, а в 2007 году отец скончался. С 2007 года по настоящее время он является членом садоводческого товарищества, пользуется участком, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы. Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, но его межевание произведено, по границам претензий от владельцев смежных участков нет. У соседей, границы участков которых соприкасаются с его участком, проведено межевание, то есть границы уже определены. Администрация города отказывается предоставить ему данную землю бесплатно, ссылаясь на ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предлагая приобрести ее в аренду или купить.

Он просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «№ БТЭЦ» под №, площадью 606 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г., действующая на основании доверенности № от <дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв на иск, в котором указала, не возражала против удовлетворения исковых требований Белоусова С.В., просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица председатель садоводческого некоммерческого

товарищества «№ БТЭЦ» Чернокнижный В.И. показал, что с 2007 года истец владеет садовым участком № в коллективном саду, оплачивает членские взносы, обрабатывает землю, ранее участком владел отец истца Белоусов В.Р., который также являлся членом товарищества.

Представитель третьего лица филиала «Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области Фромм А.В., действующая на основании доверенности № от <дата обезличена>, не явилась в судебное заседание, предоставив письменный отзыв на иск Белоусова С.В., в котором начальник филиала СОГУП «Областной центр недвижимости» «Северное БТИ» указывает, что просит рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица, вынести решение на усмотрение суда, по данным технического архива садовый дом площадью 12, 9 кв.м., расположенный на земельном участке № (ранее №) в садоводческом некоммерческом товариществе № «БТЭЦ», стоит на техническом учете с 1979 года, на момент проведения технической инвентаризации пользователем участка являлся Белоусов В.Р.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя, просит вынести решение на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца обоснованными.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения № от <дата обезличена> «Об отводе земельных участков для общественного и индивидуального строительства», садоводческому товариществу Краснотурьинских энергоремонтных мастерских дополнительно отведен земельный участок в размере 4, 08 га, в том числе с восточной стороны от существующего сада – 3, 3 га, с западной стороны – 0, 78 га.

Кроме того, председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения № от <дата обезличена> «Об отводе земельных участков для общественного и индивидуального строительства», утвержден отвод земельного участка БТЭЦ под коллективный сад размером 15 га в районе 42 квартала на берегу пруда.

Решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата обезличена> было отведено Богословской теплоэнергоцентрали земельный участок площадью 0, 5 га под расширение коллективного сада № с северной стороны существующей территории.

Белоусов С.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «№ БТЭЦ», что подтверждается справкой, предоставленной председателем данного объединения, членской книжкой садовода, согласно записей в которой, Белоусов С.В. вносит членские взносы с 2007 года.

Также в судебном заседании установлено, что с 1971 года членом объединения являлся отец истца Белоусов В.Р., который скончался <дата обезличена>, а истец после его смерти пользуется указанным земельным участком, является членом объединения, оплачивает установленные членские взносы, задолженности по их оплате не имеет, также обрабатывает земельный участок.

Из земелеустроительного дела по межеванию земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «№ БТЭЦ» (л.д. 31-38) следует, что в 2003 году проведено межевание участка, то есть, установлены и согласованы границы земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «№ БТЭЦ», также указано, что вкрапленных участок земель постороннего пользования не имеется.

Из заключения начальника управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Вершининой О.В. от <дата обезличена> следует, что местоположение земельного участка № находится в зоне ведения коллективного садоводства. В 2000 году на указанном земельном участке было образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое некоммерческое товарищество «№ БТЭЦ».

Белоусов С.В., является членом садоводческого некоммерческого товарищества, пользователем земельного участка на основании решения общего собрания членов товарищества.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО>10 пояснил, что знает истца как владельца соседнего участка длительное время, ранее участком владел отец истца. У него оформлены все документы на земельный участок и садовый домик, проведено межевание земельного участка, оформлен договор о передаче земли в бесплатную собственность в порядке приватизации.

На обращение Белоусова С.В. в администрацию муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему был дан ответ о том, что земельный участок может быть предоставлен ему в собственность за плату либо в аренду (л.д. 39-40).

Из письменного отзыва представителя ответчика – администрации городского округа Краснотурьинск Герб Н.Г. в судебном заседании следует, что такой ответ дан заявителю поскольку обращение Белоусова С.В. в администрацию городского округа имело место после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство Белоусова С.В. в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

При этом установлено фактическое пользование гражданами земельным участком, предоставленным на основании решений Исполкома Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон).

П. 4 ст. 28 Закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма Закона не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.28 Закона, Земельным кодексом Российской Федерации, установлено, что истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества «№ БТЭЦ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Белоусова С. В. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Белоусовым С. В. право собственности на земельный участок №, площадью 606 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, со следующими координатами: н1 - координаты <данные изъяты>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты>, расположенным в садоводческом некоммерческом товариществе «№ БТЭЦ» за Белоусовым С. В..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловской областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) Коробач Е.В.

Решение изготовлено с использованием компьютерной техники в окончательной форме 18.12.2015 года.

СОГЛАСОВАНО