Решение по делу № 12-124/2021 от 05.07.2021

№12-124/2021

УИД 03RS0001-01-2021-002229-57

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года           г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р., рассмотрев протест заместителя прокурора Демского района г.Уфы Гладышева А.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Евграфовой Татьяны Вячеславовны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Евграфова Т.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, за то, что не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию своей несовершеннолетней дочери Нуртдиновой Дианы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащейся МБОУ Школы №, которая имеет многочисленные пропуски уроков без уважительных причин, Евграфова Т.В. идет у дочери на поводу, разрешает ей не посещать школу по любому поводу, не заботится о здоровье ребенка, не уделяет должного внимания лечению дочери.

Не согласившись с данным постановлением заместитель прокурора Демского района г.Уфы РБ Гладышев А.К. обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая, что в постановлении не указано, в чем конкретно выразилось противоправное поведение Евграфовой Т.В., какой вред причинен ребенку в результате предполагаемых действий матери. При этом в качестве смягчающего обстоятельства учтено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в то время как материалы, доказывающие раскаяние, отсутствуют. Вопрос о малозначительности не рассмотрен. Кроме того, отсутствует информация о надлежащем извещении Евграфовой Т.В. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора Демского района г.Уфы Гладышев А.К. в судебном заседании доводы протеста поддержал, просит его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Евграфова Т.В., представитель КДН и ЗП администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В ст. 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ст.29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях, в частности, в постановлении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Между тем, в нарушение приведенных норм в постановлении по делу об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района г.Уфы РБ не указано, в чем конкретно выразилось противоправное поведение Евграфовой Т.В., какой вред причинен ребенку в результате предполагаемых действий матери.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что дело рассмотрено с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Евграфовой Т.В. к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Евграфовой Татьяны Вячеславовны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          Н.Р. Акбашева