Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-313/2015 от 09.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск                                                                                  12 ноября 2015г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ООО «Енисей» директора Слабухо Д.И. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ООО «Енисей»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Енисей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель юридического лица ООО «Енисей» Слабухо Д.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 11.08.2015г. отменить, дело направить на новое рассмотрение. Требования мотивированы тем, что с указанным постановлением представитель общества не согласна, полагает его незаконным и необоснованным. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ООО «Енисей» в совершении административного правонарушения, поскольку проверка в отношении указанного юридического лица, фактически не проводилась. Объективных доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения, материалы административного дела не содержат. Из объяснений свидетелей следует, что администрация ресторана «Изба» допускает курение на втором этаже ресторана, что не соответствует действительности, поскольку в ресторане на первом и втором этаже курение запрещено, о чем свидетельствуют письменные объявления, расположенные в ресторане, однако проверка по данному поводу не проводилась, осмотр места совершения деятельности ООО «Енисей» не осуществлялась. Опрошенные в ходе проверки сотрудники ресторана «Изба» подтвердили отсутствие состава правонарушения, однако должностное лицо, вынесшее постановление, указало, что не доверяет показаниям данных свидетелей, не мотивировав данное обстоятельство. Все обвинения строятся только на показаниях свидетелей Перепелкина М.А. и Перепелкиной Л.Н., однако у указанных свидетелей возникла конфликтная ситуация с иными посетителями ресторана «Изба» Данный конфликт, свидетели выместили на администрации ресторана. В ходе рассмотрения административного дела предоставить доказательства, подтверждающие невиновность ООО «Енисей» возможности представлено не было. В связи с чем, просит постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ООО «Енисей» отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Коваленко Н.А., действующая на основании доверенности № ДВ-24643 от 27.04.2015г. в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица ООО «Енисей» директора Слабухо Д.И. без удовлетворения.

Заявитель, представитель юридического лица ООО «Енисей» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомила. К тому же препятствий к получению информации у заявителя со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав объяснение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

По смыслу вышеприведенных норм закона ООО «Енисей» обязано контролировать соблюдение запрета курение табака на территориях и в помещениях, используемых им для осуществления своей деятельности и предназначенных для предоставления услуг общественного питания, а именно в организации общественного питания кафе «Изба» ООО «Енисей» г. Красноярск, <адрес>

Как следует из обжалуемого постановления и правильно установлено должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ. около 16-00 час. в организации общественного питания кафе «Изба» принадлежащем ООО «Енисей» на праве собственности по адресу г. Красноярск, ул. <адрес>, <адрес>, юридическое лицо ООО «Енисей» при осуществлении своей деятельности в организации общественного питания не осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Вина ООО «Енисей» выразилась в допущении курения табака посетителями кафе в помещении организации общественного питания кафе «Изба», где запах табачного дыма распространился на других посетителей организации общественного питания, тем самым ООО «Енисей» не осуществило соответствующий и должный контроль за соблюдением №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Вина ООО «Енисей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ доказана в полном объеме материалами дела: показаниями свидетелей от 22.05.2015г. Перепелкиной Л.Н., Перепелкина М.А., что ДД.ММ.ГГГГ. около 16 час. в ресторане «Изба» ООО «Енисей», г. Красноярск <адрес> две женщины посетительницы в зале кафе «Изба» курили сигареты, при этом со стороны администрации организации, которая наблюдала за этим и была поставлена в известность о происходящем Перепелкиной Л.Н., Перепелкиным М.А., не были предприняты меры по прекращению курения данными посетителями. Также со слов персонала заведения им стало известно, что на втором этаже кафе курение разрешено.

Доводы стороны юридического лица об отсутствии состава вмененного правонарушения со ссылкой на показания официанта кафе «Изба» Соболева Д.С., администратора кафе «Изба» Шаронова Е.А., представленные фотографии из помещения кафе о запрете курения, не опровергают доказательства представленные административным органом, в частности показания не заинтересованных свидетелей, о том, что бездействии со стороны юридического лица при курении 17.04.2015г. около 16 час. в ресторане «Изба», о чем они непосредственно сообщили администрации и контролирующие органы.

То обстоятельство, что сотрудники кафе отрицают факт курения в организации общественного питания кафе «Изба», суд расценивает, как заинтересованность, т.е. являются заинтересованными лицами – сотрудниками данной организации.

Анализ имеющихся доказательств в совокупности свидетельствует о том, что ООО «Енисей» совершило административное правонарушение, вина доказана, а бездействие правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ. Наказание назначенное ООО «Енисей» минимальное, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ.

Как показал анализ материалов дела, всем имеющим правовое значение обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Енисей» проведено с соблюдением норм КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом при рассмотрении дела допущено не было.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, жалоба представителя юридического лица ООО «Енисей» не содержит.

При таком положении, обжалуемое постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ООО «Енисей» подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ООО «Енисей» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения копии решения.

Судья                                                                                                 Е.А. Иноземцева