Решение по делу № 2-3442/2020 от 23.04.2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шкаленковой М.В.

при секретаре Червоной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к Беляевой С. В. о сносе самовольной постройки

установил:

Истец обратился в суд с иском к Беляевой С. В. о сносе самовольной постройки, мотивируя его тем, что ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, обратилась в Администрацию городского округа Люберцы Московской области с заявлением от ДД.ММ.ГГ о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Данное заявление было подано в электронном виде через автоматизированную информационную систему и зарегистрировано в Администрации под номером Р№.

На основании указанного заявления сотрудниками Администрации осуществлен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, по результатам которого составлен Акт планового рейдового осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГ №.

В Акте отражено, что обследуемый земельный участок сформирован и стоит на государственном кадастровом учете, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадь участка 490 кв.м. Участок расположен в зоне «Ж-2» согласно ПЗЗ.

На момент проведения осмотра установлено, что ответчиком самовольно возведено ограждение принадлежащего ей земельного участка с существенным выдвижением на территорию улично-дорожной сети, что отражено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате, земельный участок ответчика огорожен больше площади, содержащейся в ЕГРН, на 150 кв.м., и занимает земли общего пользования - улично-дорожную сеть. Также на самовольно занятом земельном участке возможно наличие подземных инженерных коммуникаций.

Спорное ограждение обладает признаками капитального сооружения.

Возведение ответчиком строения (ограждения) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, а также без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных норм и правил свидетельствует о том, что возведенное ограждение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Самовольная постройка (капитальное ограждение) возведена ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке без получения необходимых разрешений и без соблюдения целевого назначения земель, что нарушает права органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сферах градостроительства и земельного контроля.

Кроме того, согласно заключению об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в охранной зоне железных дорог в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ Администрацией принято Постановление №-№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

На основании изложенного, истец просит суд признать ограждение на площади в 150 кв.м., возведенное между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, и <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика снести самовольную постройку - ограждение на площади в 150 кв.м., возведенное между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика осуществить возведение ограждения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-№.

Указать в резолютивной части решения, что Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области вправе осуществить действия по сносу объекта - ограждения на площади в 150 кв.м., возведенного между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> <адрес> за счет Беляевой С.В. с взысканием с ответчика необходимых расходов в случае неисполнения решения в течение установленного срока.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Беляева С.В. и ее представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Беляева С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Беляева С.В. обратилась в Администрацию городского округа Люберцы Московской области с заявлением от ДД.ММ.ГГ о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Данное заявление было подано в электронном виде через автоматизированную информационную систему и зарегистрировано в Администрации под номером Р№.

На основании заявления ответчика сотрудниками Администрации осуществлен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, по результатам которого составлен Акт планового рейдового осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГ №.

Акте отражено, что обследуемый земельный участок сформирован и стоит на государственном кадастровом учете, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадь участка 490 кв.м. Участок расположен в зоне «Ж-2» согласно ПЗЗ.

На момент проведения осмотра истцом установлено, что ответчиком самовольно возведено ограждение принадлежащего ей земельного участка с существенным выдвижением на территорию улично-дорожной сети, что отражено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате, земельный участок ответчика огорожен больше площади, содержащейся в ЕГРН, на 150 кв.м., и занимает земли общего пользования - улично-дорожную сеть. Также на самовольно занятом земельном участке возможно наличие подземных инженерных коммуникаций.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с п. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ и пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

Согласно статье 27 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» на территории муниципальных образований установка и реконструкция ограждений должна производиться исходя из необходимости, сформированной условиями эксплуатации или охраны территорий, зданий и иных объектов, в соответствии с требованиями к архитектурно-художественному облику территории, утвержденному органами местного самоуправления, паспортом колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений.

Установка ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений на территории муниципальных образований Московской области осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Самовольная установка ограждений не допускается.

Ограждения, соответствующие признакам капитального объекта, подлежат демонтажу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Частью 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды,

Возведение ответчиком строения (ограждения) на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, а также без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных норм и правил свидетельствует о том, что возведенное ограждение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Как следует из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка (капитальное ограждение) возведена ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке без получения необходимых разрешений и без соблюдения целевого назначения земель, что нарушает права органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сферах градостроительства и земельного контроля.

Кроме того, согласно заключению об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в охранной зоне железных дорог в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Люберцы от ДД.ММ.ГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГ).

ДД.ММ.ГГ Администрацией принято Постановление №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес> целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к Беляевой С. В. о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать забор, возведенный между земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Беляеву С. В. осуществить снос самовольной постройки – забора, возведенного между земельным участком с кадастровым номером № адресу <адрес> городской округ Люберцы р.<адрес> <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Беляеву С. В. осуществить ограждение принадлежащего ей участка со стороны <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плате территории, утвержденной Постановлением администрации городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-№.

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области вправе самостоятельно освободить земельный участок от забора с последующим взысканием расходов с Беляевой С. В..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ.