Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2018 ~ М-479/2018 от 30.07.2018

Дело № 2-503/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года      г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А.,

при секретаре Зверевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Семикаракорского района к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права муниципальной собственности на реконструированные нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Семикаракорского района обратилась в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права муниципальной собственности на реконструированные нежилые помещения, обосновывая исковые требования тем, что муниципальное образование «Семикаракорский район» является собственником нежилых помещений общей площадью 827,7 кв.м, номера на поэтажном плане строения: 17/2, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 12, 14, 6, кадастровый №, находящиеся в здании, расположенном по <адрес>. На основании постановления Администрации Семикаракорского района от 17.10.2016 года № вышеуказанные нежилые помещения были изъяты из оперативного управления Отдела образования Администрации Семикаракорского района и закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Семикаракорского района «Хозяйственно-эксплуатационное управление» (МБУ «ХЭУ»). После проведения реконструкции указанных помещений, Администрация Семикаракорского района обратилась в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных объектов капитального строительства. Уведомлением № от 03.05.2018 года Администрация Семикаракорского городского поселения отказала в выдаче разрешения по причине отсутствия разрешения на строительство. На основании изложенного, в соответствии со ст.12, п.3 ст.222 ГК РФ, истец просил суд признать право собственности за муниципальным образованием «Семикаракорский район» на реконструированные нежилые помещения, общей площадью 818,1 кв.м, литер А, номера на поэтажном плане строения, на 1-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20; на 2-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21; кадастровый №; находящиеся в здании, расположенном по <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Администрации Семикаракорского района Панова С.Н., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель третьего лица МБУ «ХЭУ» Оганесов Г.Л., действующий на основании Устава, не возражал против удовлетворения исковых требований.

    Представитель ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Строительство или реконструкция, результатом которой является новый объект недвижимости, должны быть осуществлены с соблюдением требований закона и иных правовых актов.

    Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу п.1 ст.222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Любого из перечисленных обстоятельств достаточно для того, чтобы считать возведенный (реконструированный) объект недвижимости самовольной постройкой.

    Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию «Семикаракорский район» на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 827,7 кв.м, номера на поэтажном плане строения: 17/2, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 12, 14, 6, кадастровый №, находящиеся в здании, расположенном по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8), копией выписки из ЕГРН (л.д.11).

Постановлением Администрации Семикаракорского района от 17.10.2016 года № указанные нежилые помещения были изъяты из оперативного управления Отдела образования Администрации Семикаракорского района и закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением Семикаракорского района «Хозяйственно-эксплуатационное управление» (МБУ «ХЭУ»), что подтверждается копией постановления (л.д.12).

Здание, в котором находятся спорные нежилые помещения, расположено на земельном участке площадью 1971 кв.м, с разрешенным использованием – под административное здание, с кадастровым №, расположенном по <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.42).

Администрация Семикаракорского района без получения разрешения на строительство произвели реконструкцию и перепланировку спорных нежилых помещений, в результате чего их общая площадь уменьшилась до 818,1 кв.м, а также изменились номера помещений на поэтажном плане строения. Перечисленные обстоятельства подтверждается копией технического паспорта спорных нежилых помещений, составленного по состоянию на 25.12.2017 года (л.д.13-18).

После осуществления реконструкции спорных нежилых помещений истец обратился в Администрацию Семикаракорского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированных нежилых помещений, в ответ на которое получил уведомление № от 03.05.2018 года об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных нежилых помещений, по причине отсутствия разрешения на строительство, что подтверждается копией уведомления (л.д.9).

Согласно заключению эксперта Ш. № от 17.09.2018 года нежилые помещения общей площадью 818,1 кв.м, номера на поэтажном плане строения, на 1-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20; на 2-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21; кадастровый №; находящиеся в здании, расположенном по <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде соответствуют требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности, их сохранение в реконструированном и перепланированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.32-39).

Оценив заключение эксперта, суд находит его достоверным и объективным, а выводы эксперта обоснованными.

Реконструированные и перепланированные нежилые помещения соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, сохранение спорных нежилых помещений в реконструированном и перепланированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не изменяет целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, на котором они находятся.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Иск Администрации Семикаракорского района к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании права муниципальной собственности на реконструированные нежилые помещения удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Семикаракорский район» на нежилые помещения, общей площадью 818,1 кв.м, литер А, номера на поэтажном плане строения, на 1-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20; на 2-м этаже: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21; кадастровый №; находящиеся в здании, расположенном по <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 октября 2018 года.

Судья Курносов И.А.