Решение по делу № 2-1538/2013 ~ М-1128/2013 от 29.04.2013

Дело № 2-1538\2013 год.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2013года     г. Клин, Московской области.

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.

при секретаре Саргсян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриева И.С. к ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и о включении в специальный стаж периода работы в качестве стеклодува,

У С Т А Н О В И Л:

В /дата/ 2013 года истец обратился в ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсии на льготных условиях.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области, протоколом № /номер/ от /дата/ 2013 года отказала Ануфриеву И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии согласно п\п.1 п.1 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.01 года, Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХУ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», код позиция 1150101а-18856, из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа -10 лет.

Комиссией к зачету в льготный стаж работы истца во вредных условиях труда, согласно Списку №1, был принят стаж его работы, который составил 7 лет 1 месяц 26 дней.

Комиссией не приняты к зачету в специальный трудовой стаж на льготных условиях: период работы истца в СКТБ СП в качестве стеклодува с /дата/ 1991 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1995 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года,

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года,

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, что составило 5 лет 3 месяца 10 дней.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Ануфриев И.С. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области, о включении в его льготный стаж спорных периодов его работы во вредном производстве и о назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приложенные документы, пояснил суду, что он занимался выдуванием изделий из стекла с постоянным поддувом, иначе ничего нельзя бы было сделать, они делали сложные приборы. Все время работал в высокой температуре, условия труда: горелка, спецодежда. Когда увольнялся, в трудовой книжке неправильно указали условия труда, это произошло из-за некомпетентности работников кадров, где он работал

Представитель ГУ УПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал, представил суду письменный отзыв на иск, из которого следует, что в удовлетворении иска должно быть отказано, поскольку в пенсионном деле отсутствуют технологические документы, подтверждающие наличие стеклодувного производства в СКТБ СП и не представлено документов, подтверждающих факт занятости истца в стеклодувном производстве.

В судебном заседании были допрошены свидетели Л. и Г., которые работали с истцом в оспариваемы периоды на одном предприятии. Они подтвердили факт работы истца в качестве стеклодува с постоянным поддувом в оспариваемые периоды.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом имеющихся в деле доказательств, заслушав свидетелей, оценив в совокупности имеющие в деле доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что с /дата/ 1991 года по /дата/ 1997 года Ануфриев И.С. работал в СКТБ СП в качестве стеклодува с постоянным поддувом и выдуванием изделий, полный рабочий день и при полной рабочей неделе.

На момент обращения Ануфриева И.С. за назначением льготной пенсии, его льготный стаж работы во вредных условиях труда составлял, по его мнению, более 10 лет.

В судебном заседании показаниями истца, документом, удостоверяющим его личность, установлено, что истец с письменным заявлением и необходимым пакетом документов обратился в ГУ УПФ РФ №23 по г. Москве и Московской области, за назначением досрочной пенсии /дата/ 2013 года, по достижению возраста 50 лет, считая, что у него есть льготный стаж 10 лет, чтобы получить досрочную трудовую пенсию.

Истцом были представлены все необходимые документы и справки, подтверждающие стаж работы Ануфриева И.С. в качестве рабочего, занятого на участках работ с вредными условиями труда согласно Списку № 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХУ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», код позиция 1150101а-18856. В этом Списке №1 предусмотрена профессия стеклодува связанного с постоянным поддувом и выдуванием изделий раздел ХУ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», код позиция 1150101а-18856.

Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002г. утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. Согласно п. 2 указанного постановления, к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий страховой стаж. По положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 08 августа 2003 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, согласно п. 5 Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что указанные нормы права гарантируют сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж с вредными условиями труда.

При постановлении данного решения суд исходит из того, что согласно копии трудовой книжки, Ануфриев И.С. 26.12.1991года был принят в СКТБ СП стеклодувом по 3-ему разряду, на опытно-стеклодувный участок отд.№4, в апреле 1992года ему был присвоен 4 разряд стеклодува, в октябре 1993года - 6 разряд, уволился он в сентябре 1997года, о чем имеются записи в трудовой книжке (л.д.11).

Данная работа предусмотрена Списком №1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд полагает необходимым включить оспариваемые истцом периоды его работы в СКТБ СП в качестве стеклодува с /дата/ 1991 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1995 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, что составило 5 лет 3 месяца 10 дней, в его льготный стаж.

Не принимая указанный период в льготный стаж истца, ответчик в своем решении указал, что на основании акта проверки факта льготной работы №8 от 03.02.2012года, не подтверждена занятость на льготной работе в условиях, предусмотренных Списком №1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХУ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», а именно: занятость на льготной работе по профессии стеклодува с постоянным поддувом и выдуванием изделий, а также занятость в стеклодувном производстве.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке Ануфриева И.С. имеется запись за номером № /номер/ от /дата/ 1991 года, из которой усматривается, что он принят в СКТБ СП стеклодувом в на опытно-стеклодувный участок, приказ № /номер/ от /дата/ 1991 года (л.д.11).

Суд полагает, что ответчик неправомерно исключил из льготного стажа оспариваемые истцом периоды его работы в СКТБ СП в качестве стеклодува с /дата/ 1991 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1995 года по /дата/ 1995 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года, с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года. Ответчик не доказал обоснованность исключения спорных периодов из льготного стажа. Суду не было представлено документов того, что истец в этот период не работал по своей специальности во вредных условиях труда. Основной документ - это трудовая книжка и записи в этот период говорят о том, что Ануфриев И.С. в оспариваемые периоды работал стеклодувом. Суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку они не являются основанием для исключения указанных периодов из специального стажа истца, поскольку работа во вредных условиях труда подтверждена соответствующими документами, а тот факт, что это оформлено неправильно, не может служить основанием для исключения спорного периода работы истца из его специального льготного стажа.

Согласно п. 5 Постановления N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", вследствие небрежного хранения или других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе.

В судебном заседании свидетели Л. и Г., работавшие вместе с истцом в спорные периоды стеклодувами в СКТБ СП, показали, что Ануфриев И.С. работал стеклодувом с постоянным поддувом и выдуванием изделий на стеклодувном участке полный рабочий день. Объем работы каждого стеклодува зависел от технологической сложности изделия и коэффициента запуска. Им данный период зачтен в стаж как льготный. Судом исследовались документы о трудовой деятельности свидетелей, работавших вместе с истцом, послужившие основанием для назначения им досрочной трудовой пенсии, а именно трудовые книжки. Указанные свидетели трудились вместе с истцом, выполняли те же трудовые функции.

Суд приходит к выводу, что истец не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж в период работы в СКТБ СП в качестве стеклодува с постоянным поддувом и выдуванием изделий, эти обстоятельства не должны повлечь нарушение его пенсионных прав.

Суд полагает, что отказ Управления пенсионного фонда включить указанные периоды работы истца во вредных условиях труда, не основан на законе. Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусматривает назначение льготной всем рабочим, занятым на участках работ с вредными условиями труда при наличии подтвержденной документами занятости работников на этих работах. Не противоречит данное толкование и ныне действующему пенсионному законодательству в том числе ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года №537.

При таких обстоятельствах, оспариваемые истцом периоды его работы в качестве стеклодува в СКТБ СП, что составляет в общей сложности 5 лет 3месяца 10 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право истцу для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с п.5 “Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516

Таким образом, с учетом того стажа, который был принят ответчиком в льготный стаж истца и того стажа, который суд посчитал необходимым включить в льготный стаж истца, общий льготный стаж Ануфриева И.С., дающий ему право на досрочное назначение пенсии, составит 12 лет 5 месяцев 6 дней.

В соответствии со ст. 19 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с заявлением о назначении ему досрочной пенсии обратился /дата/ 2013 года, по достижению 50 лет, право на получение пенсии на льготных условиях у истца возникло на момент первичного обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. с /дата/ 2013 года.

Анализируя все вышеизложенное, суд делает следующий вывод: Ануфриев И.С. в оспариваемые периоды времени был занят на участке работы с вредными условиями труда, поэтому во включении спорного периода в льготный стаж ему было отказано незаконно. Права его подлежат восстановлению, на Управление Пенсионного Фонда №23 по г. Москве и Московской области следует возложить обязанность назначить Ануфриеву И.С. пенсию с момента возникновения права на такую пенсию, засчитав в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку №1, периоды его работы, указанные в решении суда.

Руководствуясь ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № /номер/ от /дата/ 2013 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Ануфриеву И.С. недействительным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в необходимый требуемый специальный трудовой стаж Ануфриева И.С., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 п\ п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел ХУ« Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», код-позиция 1150101а-18856, периоды его работы в ФГУП «Специальное конструкторское -технологическое бюро по проектированию приборов и аппаратов из стекла»( СКТБ СП) в качестве стеклодува

с /дата/ 1991 года по /дата/ 1995 года

с /дата/ 1995 года по /дата/ 1995 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1996 года по /дата/ 1996 года

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года

с /дата/ 1997 года по /дата/ 1997 года,

обязав назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на такую пенсию, с /дата/ 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/ 2013 года

Судья: Н.Ф. Коренева