Мотивированное решение по делу № 02-0641/2022 от 11.01.2022

УИД 77RS0009-02-2021-015175-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре А.В. Бондаренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/2022 по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Мурсатовой Фаимы Рафкатовны, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» признании действий, связанных с отказом в назначении пенсии неправомерными, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона, действующий в интересах Мурсатовой Фаимы Рафкатовны, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» признании действий, связанных с отказом в назначении пенсии неправомерными, обязании назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что проведенной по обращению Мурсатовой Ф.Р. прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес требований пенсионного законодательства выявлены нарушения закона. Установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации - фио Турахан Мурсатович в октябре 2019 года обратился в военный комиссариат адрес с заявлением о переводе его пенсионного дела в военный комиссариат по адрес и Королев адрес в связи с переездом на постоянное место жительства в адрес для последующего получения пенсии по указанному новому месту жительства. Заявление о прекращении выплаты пенсии фио не писал.

14.11.2019 военный комиссар адрес издал распоряжение о прекращении выплаты пенсии указанному пенсионеру в связи с переездом к новому месту жительства. На основании этого распоряжения выплата пенсии фио прекращена с 01.12.2019. Пенсионное дело фио поступило в военный комиссариат адрес 25.12.2019, но выплата пенсии последнему не возобновлена.

Переехав к новому месту жительства в адрес, фио зарегистрировался по адресу: адрес. В ноябре 2019 года фио уехал из Российской Федерации с целью посетить родственника, а именно дочь - Шуматову Гульнору Турахановну, проживающую в адрес.

Согласно свидетельству о смерти серии АБ № 0003888 от 02.04.2021, фио скончался 24.03.2021. При этом границу Российской Федерации не пересекал, поскольку в связи с начавшейся пандемией новой коронавирусной инфекции авиасообщение между Российской Федерацией и адрес ограничено.

В этой связи, вдова вышеуказанного пенсионера - Мурсатова Фаима Рафкатовна, 17.06.2021 обратилась в Центр социального обеспечения военного комиссариата адрес (далее - ЦСО) с заявлением (вх. № 417) о выплате ей недополученной фио пенсии в период с декабря 2019 года по март 2021 года.

Однако, решением начальника ЦСО фио от 01.07.2021 № ЦСО-2955 по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Мурсатовой Ф.Р. отказано в выплате в связи с тем, что фио с заявлением о назначении пенсии не обращался и оснований для начисления пенсии у военного комиссариата не имеется.

01.04.2001 фио на основании его личного заявления назначена пенсия за выслугу лет с общей выслугой 37 лет. На момент прекращения выплаты пенсии 01.12.2019 в связи с переездом на новое место жительства, фио не потерял право на получение пенсии, продолжая являться пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

На момент смерти фио, паспортные данные, проживал с супругой Мурсатовой Ф.Р., паспортные данные (св. о браке 1-ЕЖ № 301223 от 29.09.1972).

Решение начальника ЦСО фио об отказе в выплате Мурсатовой Ф.Р. пенсии, оставшейся недополученной в связи со смертью фио является неправомерным.

Истец просит признать неправомерными действия начальника Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат адрес» фио, связанные с отказом в назначении пенсии; обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» назначить к выплате пенсию Мурсатову Турахану Мурсатовичу за период с 01.12.2019 по 24.03.2021 включительно.

Представитель истца Военного прокурора Балашихинского гарнизона в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец Мурсатова Ф.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя истца, истца, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, определены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон).

Судом установлено, что проведенной по обращению Мурсатовой Ф.Р. прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата адрес требований пенсионного законодательства выявлены нарушения закона. Установлено, что пенсионер Министерства обороны Российской Федерации - фио Турахан Мурсатович в октябре 2019 года обратился в военный комиссариат адрес с заявлением о переводе его пенсионного дела в военный комиссариат по адрес и Королев адрес в связи с переездом на постоянное место жительства в адрес для последующего получения пенсии по указанному новому месту жительства. Заявление о прекращении выплаты пенсии фио не писал.

14.11.2019 военный комиссар адрес издал распоряжение о прекращении выплаты пенсии указанному пенсионеру в связи с переездом к новому месту жительства. На основании этого распоряжения выплата пенсии фио прекращена с 01.12.2019. Пенсионное дело фио поступило в военный комиссариат адрес 25.12.2019, но выплата пенсии последнему не возобновлена.

Переехав к новому месту жительства в адрес, фио зарегистрировался по адресу: адрес. В ноябре 2019 года фио уехал из Российской Федерации с целью посетить родственника, а именно дочь - Шуматову Гульнору Турахановну, проживающую в адрес.

Согласно свидетельству о смерти серии АБ № 0003888 от 02.04.2021, фио скончался 24.03.2021. При этом границу Российской Федерации не пересекал, поскольку в связи с начавшейся пандемией новой коронавирусной инфекции авиасообщение между Российской Федерацией и адрес ограничено.

В этой связи, вдова вышеуказанного пенсионера - Мурсатова Фаима Рафкатовна, 17.06.2021 обратилась в Центр социального обеспечения военного комиссариата адрес (далее - ЦСО) с заявлением (вх. № 417) о выплате ей недополученной фио пенсии в период с декабря 2019 года по март 2021 года.

Однако, решением начальника ЦСО фио от 01.07.2021 № ЦСО-2955 по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Мурсатовой Ф.Р. отказано в выплате в связи с тем, что фио с заявлением о назначении пенсии не обращался и оснований для начисления пенсии у военного комиссариата не имеется.

01.04.2001 фио на основании его личного заявления назначена пенсия за выслугу лет с общей выслугой 37 лет. На момент прекращения выплаты пенсии 01.12.2019 в связи с переездом на новое место жительства, фио не потерял право на получение пенсии, продолжая являться пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

На момент смерти фио, паспортные данные, проживал с супругой Мурсатовой Ф.Р., паспортные данные (св. о браке 1-ЕЖ № 301223 от 29.09.1972).

Решение начальника ЦСО фио об отказе в выплате Мурсатовой Ф.Р. пенсии, оставшейся недополученной в связи со смертью фио является неправомерным.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона, выплата пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов. При переезде пенсионера на новое место жительства в пределах адрес выплата пенсии осуществляется по его новому месту жительства на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 63 Закона, сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства.

Согласно ст. 58 Закона, сумма пенсии, начисленная пенсионеру, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из пенсионного дела фио усматривается, что сведения о его проживании в адрес (адрес: адрес) у должностных лиц ЦСО имелись, следовательно прекращение выплаты пенсии фио неправомерно.

Аналогичная позиция приводится в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» № 4 от 2019 г., утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019.

Все вышеизложенное повлекло ущемление прав Мурсатовой Ф.Р. на получение недополученной пенсии своим супругом фио, после чего последняя была вынуждена обратиться в органы военной прокуратуры.

Как следует из сообщения Военного комиссариата адрес прапорщик запаса фио Турахан Мурсатович паспортные данные в финансово-пенсионный отдел Военного комиссариата адрес с просьбой о постановке на пенсионный учёт и за назначением пенсии по адрес адрес не обращался. Пенсия Мурсатову Турахану Мурсатовичу не была назначена и не выплачивалась. Он не является получателем никакого вида пенсии по адрес адрес.

Согласно сообщению адрес Сино адрес фио не оформлял пенсию и не состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 63 5-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" рейсы из Таджикистана в Российскую Федерацию, с 18 марта 2020 года временно прекратили перелет.

Однако, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 должностные лица военного комиссариата адрес свои обязанности должным образом не выполнили, что является нарушением действующего законодательства.

На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступать в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

На основании ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В данном случае обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено невозможностью самостоятельного обращения Мурсатовой Ф.Р. в суд за защитой своих нарушенных прав в силу состояния здоровья и преклонного возраста.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии является неправомерным, и подлежит назначению к выплате пенсия фио за период с 01.12.2019 по 24.03.2021 включительно.

Оценивая доводы ответчика, суд полагает их необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах Мурсатовой Фаимы Рафкатовны, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» признании действий, связанных с отказом в назначении пенсии неправомерными, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать неправомерными действия начальника Центра социального обеспечения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес», связанные с отказом в назначении пенсии Мурсатову Турахану Мурсатовичу за период с 01.12.2019 по 24.03.2021 включительно.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес» назначить к выплате пенсию Мурсатову Турахану Мурсатовичу за период с 01.12.2019 по 24.03.2021 включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: