Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1583/2017 ~ М-1806/2017 от 01.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года                                        город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Шпаковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова В.Ю. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Симонов В.Ю. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, разработанной кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что являясь собственником гаража по указанному адресу, он не может во внесудебном порядке реализовать свое право на приобретение в собственность земельного участка.

    В судебном заседании истец Симонов В.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте его проведения извещалось своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.

Суд, с учетом мнения истца, определил в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, автокооператива № 28 по установке и эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автомобилей и стоянок Кумакова Н.А., исполняющая обязанности председателя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, подтвердила доводы Симонова В.Ю., изложенные в обоснование иска.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте его проведения извещалось своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9.1 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст.ст. 268 (п.2), 271 (п.п. 1,2) Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, а ч. 1 ст. 35 приведенного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

    На основании Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 граждане получили возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо оформить имеющиеся у них земельные участки в собственность.

    Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что автокооператив №28 по установке и эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автомобилей и стоянок был создан на основании решения общего собрания пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим также устав кооператива (зарегистрирован постановлением главы администрации г. Тулы № ДД.ММ.ГГГГ).

    Постановлением главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу в целях строительства кирпичных и установки временных гаражей, отведен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 5536 кв.м во временное пользование на 3 года, постановлением главы администрации г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен автокооперативу №28 в аренду на 3 года для строительства 101 гаража.

    Сведения об изъятии указанного земельного участка из владения автокооператива № 28 в материалах дела отсутствуют.

    Администрацией г. Тулы (исх. от ДД.ММ.ГГГГ) Симонову В.Ю. разрешено занять земельный участок в автокооперативе № 28 для строительства кирпичного гаража площадью 4,5м х 6м.

    Вступившим законную силу решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим для суда преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела на основании ст.ст. 61 (п.2), 209 (п.2) Гражданского процессуального кодекса РФ, за Симоновым В.Ю. признано право собственности на двухэтажный гараж (подземных этажей – 1) с кадастровым номером №, площадью 25,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в установленном законом порядке (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ).

Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, на котором расположен находящийся в его собственности гараж, Симонов В.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу п. 2.1 ст. 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой местоположение границ испрашиваемого в собственность участка и его площадь (30 кв.м) определены с учетом фактического землепользования, в соответствии с требования земельного и градостроительного законодательства.

    Названный земельный участок входит в состав участка, предоставленного автокооперативу № 28 вышеуказанными постановлениями главы администрации г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не отменялись, не изменялись, недействительными не признавались.

В материалах дела отсутствуют сведения об оспаривании границ испрашиваемого в собственности истца земельного участка собственниками (пользователями) смежных земельных участков и гаражей.

    Установленные обстоятельства возникновения у истца прав на гараж и земельный участок под ним, применительно к положениям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подтверждают право истца на приобретение в собственность спорного земельного участка бесплатно без принятия уполномоченным органом какого-либо решения о предоставлении такого земельного участка в собственность.

В целях реализации своих прав на приобретение спорного земельного участка истец обращался в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, однако ему было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ввиду расположения участка за красной линией и отсутствия документов, удостоверяющих (устанавливающих) права Симонова В.Ю. на испрашиваемый земельный участок (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, из сведений ИСОГД МО г. Тула раздела Х-8.01 «Дежурный план красных линий» от 14.11.2017 № 5630-Х.01 усматривается, что земельный участок под гаражом истца не располагается за красной линией даже частично, находится в границах ранее предоставленного автокооперативу № 28 земельного участка, в связи с чем данная ссылка министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о том, что в силу приведенных правовых норм Симонов В.Ю., как собственник гаража, расположенного по адресу: <адрес>, правомерно владеет земельным участком площадью 30 кв.м, на котором расположено принадлежащее ему имущество, использует данный земельный участок по назначению.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таковых обстоятельств, применительно к заявленным исковым требованиям, судом не установлено.

     Отказ в предоставлении Симонову В.Ю. спорного земельного участка по причинам, не зависящим от истца, подтверждает его доводы о невозможности реализации своих прав во внесудебном порядке, и не свидетельствует о наличии оснований к отказу в иске.

    Таким образом, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, признав их достаточными, суд находит исковые требования Симонова В.Ю. подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Симонова В.Ю. удовлетворить.

    Признать за Симоновым В.Ю. право собственности на земельный участок площадью 30 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных поворотных точек <данные изъяты>, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено судьей в совещательной комнате 25 декабря 2017 года.

Председательствующий                          И.А. Реукова