Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-30/2021 (2а-284/2020;) ~ М-354/2020 от 30.12.2020

№2а-30/2021

УИД 70RS0015-01-2020-000721-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2021 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Барышниковой К.А.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца Гладковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Метаева С.П., находящегося под административным надзором,

установил:

начальник ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении Метаева С.П.

В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 11.04.2011 Метаев С.П. осужден по ч.4 ст.111, ч.5 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы. На основании определения Томского областного суда от 11.04.2011 установлен окончательный срок наказания в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 08.11.2017 Метаев С.П. освободился из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017 на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания на 1 год 5 месяцев 12 дней. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении Метаева С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020 в отношении Метаева С.П. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации всего два раза в месяц. Контроль на период срока административного надзора в отношении Метаева С.П. сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с 04.03.2020. За данный период Метаев С.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.гл.19 и 20 КоАП РФ, а именно: за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления №, №, №), ст.20.6.1 КоАП РФ (постановление №), ст.20.21 КоАП РФ (ЖУАП №). К уголовной ответственности за данный период не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов Метаев С.П. не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении Метаева С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения Метаевым С.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Представитель административного истца Гладкова Т.Д. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что Метаев С.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Правонарушения совершаются им в состоянии алкогольного опьянения, поскольку Метаев С.П. злоупотребляет спиртными напитками. Установление ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив, позволит усилить контроль за поднадзорным лицом.

Административный ответчик Метаев С.П., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Метаева С.П., в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 11.04.2011 Метаев С.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кожевниковского районного суда от 25.04.2011 на основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кожевниковского судебного района от 04.04.2011 и по приговору Кожевниковского районного суда от 11.04.2011, окончательно Метаеву С.П. назначено наказание в виде 8 лет десяти дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом постановления Кожевниковского районного суда Томской области от 25.04.2011 на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кожевниковского судебного района от 04.04.2011 по ч.1 ст.158 УК РФ и по приговору Кожевниковского районного суда от 11.04.2011 по ч.4 ст.11 УК РФ окончательно Метаеву С.П. назначено 8 лет 10 дней лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное Метаевым С.П. преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости согласно ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), составляет 8 лет, срок погашения судимости истекает 08.11.2025 года.

Из материалов дела следует, что постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017 осужденному Метаеву С.П. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кожевниковского районного суда от 11.04.2011, заменена наказанием в виде ограничения свободы с освобождением осужденного из мест лишения свободы по вступлении постановления в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ установлены ограничения: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования, на территории которого осужденный будет проживать после его освобождения из исправительного учреждения, с возложением обязанности один раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке № от 08.11.2017, выданной ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, Метаев С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 11.04.2011 по 08.11.2017, освобожден Постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.10.2017 на основании ст.80 УК РФ в виде ограничения свободы на неотбытый срок один год пять месяцев двенадцать дней.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении Метаева С.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020 административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020 в отношении Метаева С.П. дополнены административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской Метаев С.П. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением Кожевниковского районного суда Томской области № от 11.09.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 22.06.2020 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области № от 20.10.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 26.09.2020 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области № от 20.10.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 07.08.2020 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области № от 20.10.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 10.10.2020 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кожевниковскому району № от 18.11.2020 привлечен к административной ответственности за совершение 17.11.2020 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 540,00 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях Метаевым С.П. не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что Метаев С.П., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что свидетельствует о том, что должных выводов Метаев С.П. для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 21.12.2020, Метаев С.П. после освобождения из мест лишения свободы проживает один по <адрес>. Официально не трудоустроен, доход получает за счет временных заработков. С 04.03.2020 состоит под административным надзором на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения неадекватен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл.19, 20 КоАП РФ. На меры профилактического характера реагирует слабо.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Метаева С.П., а также соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Метаева С.П. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить Метаеву С.П. ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Метаева С.П., находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кожевниковского районного суда Томской области в отношении Метаева С.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда Томской области от 10.02.2020, решением Кожевниковского районного суда Томской области от 11.09.2020, считать установленным в отношении Метаева С.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета посещения кафе, баров, магазинов, торгующих спиртными напитками на разлив.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина