Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2021 от 01.11.2021

УИД №

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» ноября 2021 года                                             пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В.,

при секретаре Сютик С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Быкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Быкова Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Амурской <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего пожарным в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2021 года в 15 часов 23 минут Быков Д.А., как физическое лицо, находился в помещении магазина «Домовой», расположенного по адресу: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Енисейская, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом указанные действия Быкова Д.А. не предусмотрены частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, Быков Д.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

                                                                 В судебном заседании Быков Д.А. подтвердил факт своего нахождения в указанное в протоколе об административном правонарушении время и в указанном месте без средств защиты органов дыхания, без медицинской маски, сославшись, что он думал о том, что правила, предписывающие соблюдать масочный режим, уже не действуют, кроме того, он видел, что иные лица на рыночной площади, а также в магазине, находились без медицинских масок, вместе с тем свою вину в инкриминируемом ему правонарушении он признаёт.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Быкова Д.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина Быкова Д.А. в совершенном правонарушении, нашла своё подтверждение.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10р «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Амурской области с 8.00 часов 27 января 2020 года введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Согласно подп. «в, г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «а, в» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

К средствам индивидуальной защиты относятся, в том числе, маски и перчатки.

Согласно подп.4 п.7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р (ред. от 13.10.2021) "О введении режима повышенной готовности" всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

          При этом, исходя из толкования приведённых норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

          Таким образом, нахождение физического лица без индивидуальных средств защиты, к которым относится, в том числе, гигиеническая маска для защиты органов дыхания, в помещении магазина, являющемся объектом розничной торговли, при введении на территории Амурской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает вышеуказанные нормы.

Факт совершения Быковым Д.А. административного правонарушения, его вина в содеянном подтверждены собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- письменными объяснениями Быкова Д.А. от 27.10.2021, согласно которым в указанный день, около 15 часов 25 минут, он зашёл в магазин «Домовой», расположенный в пгт.Февральск Селемджинского района Амурской области по ул. Енисейской, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, так как не знал, что в помещении магазина нужно находиться в маске или респираторе;

                                                                - протоколом об административном правонарушении АО 28130813 ПР от 27 октября 2021 года, из которого усматриваются обстоятельства совершенного Быковым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

                                                                - рапортом оперативного дежурного ПП «Февральский» ОП по Селемджинскому району МО МВД России «Мазановский» от 27 октября 2021 года, из которого следует, что 27 октября 2021 года в 16 часов 42 минут в дежурную часть ПП «Февральский» поступило телефонное сообщение от УУП ФИО5 о том, что в магазине «Домовой» ИП Киршина, Быков Д.А. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски;

- объяснениями свидетеля ФИО6 от 27.10.2021, из которых следует, что 27.10.2021 около 15 часов она находилась на рабочем месте в качестве продавца в магазине «Домовой», в этом время в помещении – торговом зале магазина находился мужчина без средств индивидуальной защиты – маски; в дальнейшем, от сотрудников полиции ей стало известно, что этим мужчиной является Быков Д.А.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью подтверждают выше установленные фактические обстоятельства дела.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Быкова Д.А., является оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу, что следует из письменных объяснений, в которых Быков Д.А. полностью подтвердил фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения, а также признание Быковым Д.А. своей вины в совершённом правонарушении, о чём последним было заявлено в судебном заседании.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность Быкова Д.А., не установлено.

При назначении административного наказания Быкову Д.А. учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание указанное, с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу о назначении Быкову Д.А. административного наказания в виде административного штрафа, при этом считаю возможным назначение штрафа Быкову Д.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Быкова Дениса Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты счета, на который необходимо оплатить штраф:

получатель платежа: ОП «Февральское» Амурской обл.;

ИНН: 2819002195; КПП: 281901001; р/с: 03100643000000012300;

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск;

КБК: 18811601201019000140;

БИК: 011012100;

ОКТМО: 10645000;

УИН: 18880428210281308130.

Разъяснить Быкову Д.А., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья     Селемджинского

районного суда                                          О.В.Василенко