Решение по делу № 2-143/2016 ~ М-144/2016 от 26.05.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Еланцы                                                    30 июня 2016 года

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Холодовой Л.Н., с участием представителя истца главного специалиста – юриста отдела правового и организационно- технического обеспечения Администрации Ольхонского районного муниципального образования Яппаровой В.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Имсыровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ольхонского районного муниципального образования к Макарову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании арендной платы и пени, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

        Администрация Ольхонского районного муниципального образования обратилась в суд с иском к Макарову В.В. с обозначенным иском, просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; Взыскать с Макарова В.В. в пользу Администрации Ольхонского районного муниципального образования задолженность по арендной плате в сумме 10262 руб. 62 коп., взыскать пени в размере 5195 руб. 41 коп., обязать ответчика освободить и вернуть арендуемый земельный участок по акту приема-передачи в тридцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

        В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 379 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в аренду победителю аукциона – Макарову В.В..

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области в лице мэра района ФИО5 и Макаровым В.В. был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого администрация Ольхонского районного муниципального образования (Арендодатель) передала Макарову В.В. (Арендатор) в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 379 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для дачного строительства.

        Согласно п. 2.1 Договора договор аренды заключен на 49 (сорок девять) календарных лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями норм ст.ст. 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации зарегистрированы, номер государственной регистрации 38-38-01/074/2010-914.

        В статье 65 ЗК РФ за использование земли предусмотрены такие формы платы как земельный налог и арендная плата.

        На основании ст.ст. 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

        В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком. Обязанность по внесению платежей за пользование земельным участком предусмотрена ст. 65 ЗК РФ. Однако Арендатор не выполняет принятые на себя обязательства.

                 Так, согласно п. 3.1, 4.7. договора, арендатору установлена обязанность по оплате арендной платы за земельный участок ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.

                  Согласно п. 6.2 договора, в случае невнесения арендной платы в срок, установленный п. 3.1 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера платежа, подлежащего к оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 11 числа второго месяца квартала.

        Арендатор Макаров В.В. не выполняет обязанности по внесению арендной платы более двух сроков подряд, а именно с 3 квартала 2013 года по сегодняшний день, в результате чего образовалась задолженность в размере 15458,03 руб., из которых 10262,62 руб. - сумма основного долга и 5195,41 руб. - пени.

        Согласно п. 5.1 договора, арендодатель имеет право расторгнуть указанный договор досрочно, в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд.

        Частью первой статьи 619 ГК РФ предусмотрены основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в частности: по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

        На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

        Согласно пункту 28 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», договор аренды может быть расторгнут в связи с внесением арендной платы не в полном объеме, если данное нарушение суд признает существенным.

        В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

        Согласно рекомендациям, изложенным ВАС РФ в пункте 30 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении Договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения обязательства, или факт того, что истцом предприняты меры для надлежащего уведомления ответчика о расторжении договора.

        В соответствии со ст.ст. 452, 619 ГК РФ в претензиях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Ольхонского районного муниципального образования требовала от Макарова В.В. погасить задолженность по арендной плате, а также предложила явиться для заключения соглашения о расторжении договора аренды, в противном случае указала на обращение в суд с требованием о расторжении договора.

            Данные претензии были направлены Макарову В.В. по адресу, указанному в договоре аренды и в Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

        Согласно п. 4.13 Договора, арендатор обязан письменно в 10-дневный срок уведомить Арендодателя об изменении своего адреса, наименования, платежных и иных реквизитов.

        Обе претензии вернулись в адрес администрации Ольхонского районного муниципального образования с отметкой «истек срок хранения».

        Так как адрес, по которому были направлены претензионные письма являются единственным известным адресом места нахождения ответчика, считают, что администрацией Ольхонского районного муниципального образования предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о расторжении договора и предусмотренный договором претензионный порядок истцом исполнен.

        К моменту обращения в суд за защитой нарушенных прав арендодателя, обязательства арендатором так и не исполнены.

        В результате чего эти нарушения повлекли невыполнение плановых поступлений в бюджет Ольхонского районного муниципального образования, что для Истца является значительными убытками, т. к. экономическую основу местного самоуправления составляют средства местных бюджетов, а в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к доходам местных бюджетов относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе плата от сдачи в аренду земельных участков.

        В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

        В судебном заседании представитель истца Яппарова В.Р., поддержала заявленные требования и просила удовлетворить в полном объеме и дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении.

        Ответчик Макаров В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом.

        Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, разрешая возникший спор по существу и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что между Администрацией Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области и Макаровым В.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №.

По условиям данного договора администрация Ольхонского районного муниципального образования (Арендодатель) передала Макарову В.В. (Арендатор) в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 379 кв. м, с кадастровым номером 38:13:060703:839, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для дачного строительства. Договор аренды заключен на 49 календарных лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодатель передал Арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, указанный в договоре аренды.

Согласно приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежегодной арендной платы за земельный участок составляет 2940 рублей.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями норм ст.ст. 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации зарегистрирован, номер государственной регистрации 38-38-01/074/2010-914.

По условиям п. 3.1, 4.7 договора, арендатор обязан вносить арендную плату за земельный участок ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала. Размер ежегодной арендной платы составляет 2940,00 руб.

Как следует из материалов дела, ответчиком арендная плата по настоящее время не вносилась, однако, в связи с пропуском исковой давности, суду предоставлен расчет от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, образовалась задолженность в размере 15 458,03 руб.

Пунктом 6.2 договора, предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в срок, установленный п. 3.1 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера платежа, подлежащего к оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 26 числа последнего месяца квартала по день уплаты включительно.

Согласно представленному расчету с ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 0.1% размера платежа, за 979 дней просрочки, что в денежном выражении составило 5195.41 руб.

Истцом по адресу регистрации ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с предложением в месячный срок устранить выявленные нарушения, расчет задолженности.

Согласно конверту, указанная претензия возвращена с отметкой «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ истцом была повторно направлена претензия, которая ДД.ММ.ГГГГ возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

         Несмотря на это, договорные обязательства, предусмотренные в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не исполняет, до настоящего времени задолженность не погашена.

Согласно части 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании ст.ст. 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор, обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком. Обязанность по внесению платежей за пользование земельным участком предусмотрена ст. 65 ЗК РФ.

На основании ч.1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды, может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Судом установлено, что истцом обязательства по предоставлению земельного участка исполнены, а ответчиком, арендная плата в сроки обусловленные договором, ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала, не вносится.

Кроме того, земельный участок, предоставленный в аренду из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства ответчиком не освоен и не используется по назначению. Суду представлено заключение муниципального земельного контроля Шара – Тогосткого МО от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общей площадью 400 кв.м., ограждений не имеется, построек и строений на земельном участке нет.

Таким образом, арендатором, грубо нарушены условия договора аренды, что является основанием для расторжения договора.

Истцом также заявлены требования о взыскании арендной платы и пеней и об освобождении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, указанная задолженность образовалась в результате недобросовестных действий ответчика и подлежат удовлетворению. Как следует из представленного расчета задолженности и пени, и представленным суду постановлениям мэра Ольхонского района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения инфляционных коэффициентов, стоимость арендной платы на 2013 год составила 875,37 рублей. Однако за второй и третий кварталы 2013 года было начислено 837,74 рублей. В связи с тем, что суд не вправе выходить за рамки заявленных исковых требований, судом принимается сумма, указанная за данный расчетный период. В остальной части расчет проверен и сомнений не вызывает.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При заключении данного договора земельный участок был передан на основании акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, после расторжения договора аренды земельного участка, ответчик обязан вернуть земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, на основании Акта приема – передачи.

Администрация Ольхонского районного муниципального образования при подаче иска освобождена от уплаты госпошлины, следовательно, госпошлина, предусмотренная ст. 333.19 НК РФ подлежит к взысканию в порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в размере 618,32 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ольхонского районного муниципального образования к Макарову В.В. о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании арендной платы и пеней, об освобождении земельного участка, удовлетворить в полном объеме.

         Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 379 кв. м., имеющий кадастровый №; заключенный между Администрацией Ольхонского районного муниципального образования и Макарова В.В., расторгнуть.

Взыскать с Макарова В.В. в пользу Администрации Ольхонского районного муниципального образования – 15458,03 руб. из них, задолженность по арендной плате в размере 10262,62 руб. 24 коп., пени в размере 5195 руб. 41 коп.

Обязать Макарова В.В. освободить и вернуть арендуемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, обшей площадью 379 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для дачного строительства по акту приема-передачи, в тридцатидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 618,32 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд, в апелляционном порядке, через Ольхонский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком об отмене решения суда.

Судья                                                                    Л.Н. Холодова