Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2016 (2-931/2015;) ~ М-928/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-75/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша         02 февраля 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца - генерального директора ООО «Костомукшское ДРСУ» Лохно А.Г., представителя истца Полкового А.А., действующего на основании устного ходатайства доверителя, сделанного в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Костомукша УФССП России по РК Ивановой И.А., представившей служебное удостоверение серии ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, прокурора - старшего помощника прокурора г. Костомукша Шороховой Н.С., третьих лиц ФИО39, ФИО56,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Костомукшское дорожное ремонтно-строительное управление» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Костомукша УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО «Костомукшское ДРСУ» обратилось в Костомукшский городской суд РК с указанным иском, мотивируя требования тем, что 30 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Костомукша УФССП России по РК вынесены постановления: №, № №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о взыскании с истца исполнительского сбора в общем размере 400000 рублей, по исполнительным производствам, соответственно: №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП. Все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД от 10 ноября 2015 года. Ссылаясь на тяжелое материальное положение, просит уменьшить размер исполнительского сбора, предоставить рассрочку в его уплате на 6 месяцев.

Определением суда от 15 декабря 2015 года при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов г. Костомукша УФССП России по РК ФИО26 и ФИО27

В предварительном судебном заседании 14 января 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО28, ФИО29, ФИО19, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО25, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО20, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО10 В.И., ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО21, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако, в суд не явились, кроме ФИО39 и ФИО56

Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Также в предварительном судебном заседании 14 января 2016 года к участию в деле привлечен прокурор г. Костомукша.

В судебном заседании истец - генеральный директор ООО «Костомукшское ДРСУ» Лохно А.Г. и представитель истца Полковой А.А. уточнили исковые требования в части уменьшения размера исполнительского сбора по каждому возбужденному исполнительному производству, номера которых указаны в иске. С учетом уточненных требований, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении. Сумму исполнительского сбора, полученную в результате уменьшения его размера, просят рассрочить на 6 месяцев. Основанием для уменьшения является тяжелое материальное положение общества из-за несвоевременной оплаты заказчиками оказанных услуг и выполненных работ. На дату возбуждения исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора задолженность по заработной плате перед работниками общества была погашена. Просят суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик Управление ФССП России по РК в судебное заседание своего представителя не направил, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлено.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Костомукша Управления ФССП России по РК Иванова И.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства от 22 июня 2015 года для добровольного исполнения исполнительного документам был установлен срок 5 дней с момента получения должником указанных постановлений. Постановления от 22 июня 2015 года были получены истцом в этот же день, соответственно, 30 июня 2015 года, после истечения пятидневного срока на добровольное исполнение исполнительного документа, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по каждому исполнительному производству. Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Костомукша Управления ФССП России по РК ФИО27 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Прокурор Шорохова Н.С. в судебном заседании считает возможным удовлетворить исковые требования истца с учетом тех обстоятельств, на которые сослался его представители, а также с учетом выполнения юридическим лицом общественно-значимых работ и услуг, затрагивающих интересы граждан.

Третьи лица ФИО39 и ФИО56 в судебном заседании считают необходимым удовлетворить исковые требования ООО «Костомукшское ДРСУ».

С учетом мнения присутствующих в судебном заседании сторон дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ), в случае неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, с должника взыскивается исполнительский сбор, который является денежным взысканием, в случае, если должником не будут представлены документы, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы. Размер исполнительского сбора установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 16 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 08 июня 2015 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Костомукша РК на основании заявлений прокурора г. Костомукша, действующего в интересах ФИО28, ФИО29, ФИО19, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО25, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО20, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО21, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, выданы судебные приказы по делам: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, 2-813/2015, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, соответственно, о взыскании начисленной, но не невыплаченной заработной плате по состоянию на 29 мая 2015 года.

22 июня 2015 года постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Костомукша УФССП России по РК на основании указанных выше судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № 2 г. Костомукша РК, в отношении должника ООО «Костомукшское ДРСУ» в пользу указанных выше граждан, возбуждены исполнительные производства, соответственно: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником 22 июня 2015 года, о чем свидетельствует отметки на самих постановлениях.

В этих постановлениях должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней. Должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации, в случае неисполнения в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа.

Кроме того, после возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с должника суммы задолженности, а именно, постановлениями от 30 июня, 02 и 03 июля 2015 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Костомукша УФССП России по РК от 02 августа 2015 года указанные выше исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, то есть по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Таким образом, с момента получения постановлений о возбуждении исполнительных производств в установленный для добровольного исполнения срок ООО «Костомукшское ДРСУ» денежные средства в погашение задолженности по исполнительным производствам не вносились. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании документами исполнительного производства и участниками процесса не оспариваются.

В связи с неисполнением ООО «Костомукшское ДРСУ» в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Костомукша УФССП России по РК 30 июня 2015 года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным выше исполнительным производствам в размере по 10000 рублей по каждому производству, а всего в сумме 400000 рублей.

06 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Костомукша УФССП России по РК возбуждены исполнительные производства: №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, о взыскании исполнительского сбора в общем размере 400000 рублей.

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2015 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановления о взыскании с ООО «Костомукшское ДРСУ» исполнительского сбора в установленном законом порядке не были обжалованы, законность его вынесения в судебном заседании стороной истца не оспаривалась.

В обоснование заявленных требований об уменьшении размера исполнительского сбора истец и представитель истца ссылаются, что в период возбуждения исполнительного производства ООО «Костомукшское ДРСУ» находилось в тяжелом финансовом положении из-за краткосрочных обязательств, по которым необходимо было произвести платежи, в том числе по заработной плате, по обязательным платежам и кредиту, а также неисполения в связи, с чем отсутствовала возможность своевременного исполнения исполнительных документов по причине наличия первоочередной оплаты.

По смыслу ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства.

Одним из принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения. Применительно к рассматриваемому составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Из материалов исполнительного производства следует, что на момент рассмотрения дела ООО «Костомукшское ДРСУ» исполнило требования исполнительных документов, задолженность по заработной плате была выплачена работникам общества, в связи с 02 августа 2015 года исполнительные производства были окончены, но не в предоставленный ему для добровольного исполнения пятидневный срок, поскольку заказчик работ своевременно не оплатил работы по заключенным договорам.

ООО «Костомукшское ДРСУ» представлены суду бухгалтерский баланс, отчет о финансовый результатах за январь - декабрь 2015 года, сведения из ПАО «<данные изъяты>» о состоянии счетов юридического лица, пояснительная записка от 19 ноября 2015 г. №, согласно которым для общества было затруднительно исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в установленный законом срок. Представленные суду доказательства подтверждают тяжелое материальное положение должника.

Таким образом, руководствуясь ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенных действий, размер причиненного вреда, степень вины должника, суд считает, что имеются основания для уменьшения на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, по каждому из перечисленных исполнительному производству, размер исполнительского сбора, взыскиваемого с истца, до 7500 рублей.

Судом не принимаются во внимание доводы судебного пристава-исполнителя об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ одним из самостоятельных оснований, позволяющих суду снизить размер исполнительского сбора, является имущественное положение должника. Поэтому в рамках заявленных требований суд, исследовав вопрос об имущественном положении должника, пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора.

Кроме того, из содержания указанной нормы закона следует, что наличие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не препятствует возможности уменьшения судом исполнительского сбора с учетом степени его вины.

Истцом также заявлено требование о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, в обоснование которых также ссылается на тяжелое материальное положение.

По смыслу указанных выше норм, основанием для рассрочки уплаты исполнительского сбора являются обстоятельства, носящие временный характер, наличие которых затрудняет исполнение решения суда. Из представленных документов следует, что описанное в заявлении имущественное положение ООО «Костомукшское ДРСУ» не является стабильным.

Исходя из того, что ООО «Костомукшское ДРСУ» наделено публично значимыми функциями, так как деятельность юридического лица связана непосредственно с содержанием и поддержанием в нормальном состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений, направлена на обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств на вверенных участках дороги, суд приходит к выводу, что разовая оплата всей суммы исполнительского сбора, даже с учетом уменьшения его размера, создаст для общества финансовую обстановку, при которой юридическое лицо не сможет выполнять возложенные на него задачи.

При указанных обстоятельствах исковые требования ООО «Костомукшское ДРСУ» о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора также подлежат удовлетворению. При этом суд определяет, что рассрочка уплаты исполнительского сбора должна осуществляться равными частями по 50000 рублей в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Костомукшское дорожное ремонтно-строительное управление» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлениями: №, № №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 30 июня 2015 года в рамках исполнительных производств, соответственно: №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, до 7500 (семи тысяч пятисот) рублей по каждому производству, а всего в сумме 300000 (триста тысяч) рублей.

Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Костомукшское дорожное ремонтно-строительное управление» рассрочку уплаты исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительных производств: №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, равными частями по 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2016 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 07 февраля 2016 года.

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.