Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-210/2020 от 07.09.2020

№ 13-210/2020 (дело №2-462/2017)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 сентября 2020 года       г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, заявитель) обратилось в суд по тем основаниям, что в соответствии с решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.08.2017, вынесенным по гражданскому делу №2-462/2017, а также определениями Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16.01.2020 и от 07.02.2020 о замене стороны в исполнительном производстве Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия и Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» надлежит ликвидировать 4 несанкционированные свалки на территории Медвежьегорского городского поселения на ул.Верхняя в г.Медвежьегорске с координатами: широта 62?55.194 долгота Е 034?’24.951, широта N 62?55.200 ?долгота Е 034?24.982, широта N 62?55.209", долгота Е 034?25.004", широта N 62?55.187" долгота Е 034?25.085". Решение суда вступило в законную, не исполнено. Заявитель принял меры по исполнению решения суда, а именно заключил государственный контракт с МУП «МЭСП» на ликвидацию несанкционированных свалок, в соответствии с условиями которых свалки должны быть убраны до 01.09.2020. По состоянию на 01.09.2020 МУП «МЭСП» убрана 1 из 4 несанкционированных свалок, другие 3 свалки находятся в труднодоступном месте, что затрудняет их ликвидацию. С учетом принятых мер и правопреемственности полагает, что разумным сроком для исполнения решения суда будет являться срок 01.11.2020.

Взыскатель прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия и солидарный должник Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» свою позицию относительно заявления суду не представили.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. По смыслу статьи 6 Конвенции, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Таким образом, согласно действующему законодательству основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, когда имеются серьезные препятствия и затруднения к исполнению решения суда, поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту прав взыскателя, чьи права подтверждены судебным актом.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав сторон.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как следует из материалов дела, решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.08.2017, вынесенным по гражданскому делу №2-462/2017, удовлетворены исковые требования, заявленные прокурором Медвежьегорского района, Администрация Медвежьегорского городского поселения и Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия обязаны ликвидировать 4 несанкционированных свалки мусора на ул. Верхняя в г. Медвежьегорске с координатами широта 62?55.194 долгота Е 034?’24.951, широта N 62?55.200 ?долгота Е 034?24.982, широта N 62?55.209", долгота Е 034?25.004", широта N 62?55.187" долгота Е 034?25.085" в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 16.09.2017.

В отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 28.09.2017 возбуждено исполнительное производство №17693/17/10008-ИП.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Определениями Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 16.01.2020 и от 07.02.2020 произведена замена должников (Администрация Медвежьегорского городского поселения заменена на Администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия – на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия).

Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.07.2020 Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» предоставлена отсрочка исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.08.2017 по гражданскому делу №2-462/2017 до 31.07.2020, а определением от 04.09.2020 – до 01.11.2020.

Заявление Министерства о предоставлении отсрочки мотивировано тем, что заявителю необходимо дополнительное время для завершения работ, предусмотренных государственным контрактом, заключенным с МУП «МЭСП».

Материалами дела подтверждается, что 23.06.2020 Министерством и МУП «МЭСП» заключен государственный контракт №88/20МПРиЭ, согласно условиям которого МУП «МЭСП» приняло на себя обязанность по ликвидации в срок до 01.09.2020 4х несанкционированных свалок мусора в г.Медвежьегорске на ул.Верхняя на участках с координатами широта 62?55.194 долгота Е 034?’24.951, широта N 62?55.200 ?долгота Е 034?24.982, широта N 62?55.209", долгота Е 034?25.004", широта N 62?55.187" долгота Е 034?25.085".

Заявителем указывается, что государственный контракт в полном объеме МУП «МЭСП» до настоящего времени не исполнен.

До выполнения работ, являющихся предметом названного государственного контракта, выполнить судебное решение объективно невозможно. Суд относит данное обстоятельство к уважительным причинам.

При этом суд также учитывает отсутствие возражений иных лиц, участвующих в деле, а также длительность испрашиваемого периода отсрочки.

Учитывая обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, объем предстоящих работ, меры, принятые для исполнения решения суда, суд находит заявленное требование обоснованным, не нарушающим баланс прав и законных интересов взыскателя и должников, а испрашиваемый срок отсрочки – разумным.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление удовлетворить.

Предоставить Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.08.2017 по делу №2-462/2017 до 01.11.2020.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.

Судья                                                                               М.Л. Свинкина