Мотивированное решение по делу № 02-4767/2023 от 29.05.2023

77RS0029-02-2022-008495-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павленко Александра Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по адрес о признании бездействия незаконным, взыскании денежных средств,

установил:

Павленко А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие МИФНС № 46 по адрес по заявлению о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 06 марта 2020 года и возложить обязанность произвести государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не позднее 13 марта 2020 года; признать недействительной запись государственной регистрации № ... от 25 января 2021 года об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП; взыскать в пользу истца компенсацию материального вреда в размере сумма; морального вреда – сумма

Требования мотивированы тем, что 30 июля 2004 года истец был поставлен на учет в МИФНС № 46 по адрес в качестве индивидуального предпринимателя. 06 марта 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Заявление истца рассмотрено не было, что привело к материальному ущербу и нравственным страданиям.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель МИФНС № 46 по адрес против иска возражал.

В судебное заседание представитель ИФНС № 20 по адрес не явился, извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Как следует из материалов дела, Павленко А.В. с 18 мая 2000 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

25 января 2021 года МИФНС № 46 по адрес был принято решение о государственной регистрации исключения недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Истец указывает, что 06 марта 2020 года в МИФНС № 46 по адрес им было подано заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, оплачена пошлина в размере сумма (л.д. 19, 20).

В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, в редакции на 01.01.2020) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

документа об уплате государственной пошлины;

документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 9 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Форма заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на период спорных правоотношений была утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

В рамках рассматриваемых правоотношений судом не установлено, что истцом подавалось в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В заявлении, представленном истцом, отсутствуют сведения о его принятии регистрирующим органом, отметки о засвидетельствовании подлинности подписи истца. Чек об оплате государственной пошлины, совершенный посредством «Сбербанк онлайн» (л.д. 20) не свидетельствует о факте подаче заявления истцом в регистрирующий орган.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия МИФНС № 46 по адрес по заявлению о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 06 марта 2020 года и возложении обязанности произвести государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не позднее 13 марта 2020 года суд не находит.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что истцом пропущен срок на обжалование оспариваемого бездействия.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, согласно доводам истца, о нарушении прав истцу должно было быть известно не позднее 13 марта 2020 года, в то время как истец обратился в суд с настоящим заявлением 27 мая 2022 года. То есть при должной осмотрительности и заинтересованности в защите своих прав, истец должен был обратиться в суд в течение трех месяцев после истечения установленного законом срока рассмотрения заявления истца, что им сделано не было.

Оснований для взыскания материального и морального вреда суд не усматривает.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, согласно статье 1069 ГК РФ. По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) государственного органа и причинением вреда.

Судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлен как факт причинения вреда (как материального, так и морального), так и вина причинителя вреда и, как следствие, причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) государственного органа и причинением вреда.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании материального и морального вреда.

Как следствие, суд отказывает в удовлетворении производного требования о признании недействительной записи государственной регистрации № ... от 25 января 2021 года об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска Павленко Александра Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по адрес о признании бездействия незаконным, взыскании денежных средств, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 02 октября 2023 года.