Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2022 (2-1955/2021;) ~ М-1317/2021 от 20.10.2021

Дело № 2 – 200/2022

25RS0035-01-2021-002669-71

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                24 января 2022 года

    Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

с участием старшего помощника Большекаменского межрайонного прокурора Суровой Л.Л.,

при секретаре Яковленко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Лысенко Виктории Васильевны к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Большекаменский межрайонный прокурор в интересах Лысенко В.В. обратился в суд с иском к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по обеспечению благоустроенным жилым помещением, указав, что Лысенко В.В. относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоит на специализированном жилищном учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированного жилого помещения (порядковый номер 32). Вместе с тем, по результатам проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой по обращению Лысенко В.В. проверки исполнения администрацией Шкотовского муниципального района требований жилищного законодательства, установлено, что в нарушение ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ответчик длительное время не исполняет обязанность по обеспечению Лысенко В.В. жилым помещением, при этом отсутствие у органа местного самоуправления надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору социального найма жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит в целях защиты законных прав и интересов Лысенко В.В. возложить на администрацию Шкотовского муниципального района обязанность предоставить Лысенко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам не менее нормы предоставления площади или помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник Большекаменского межрайонного прокурора Сурова Л.Л. указала, что ответчиком обязанность по обеспечению Лысенко В.В. жилым помещение исполнена, в связи с чем исковые требования истцом не поддерживаются.

Представитель ответчика по доверенности Калашник Т.О. в судебном заседании возражала против принятия судом отказа от иска, указав, что Лысенко В.В. с заявлением в письменной форме в отдел опеки и попечительства администрации Шкотовского муниципального района о предоставлении ей жилого помещения на территории Шкотовского муниципального района не обращалась, администрация располагала сведениями об обучении Лысенко В.В. в учебном заведении в <адрес> по программе профессионального образования (колледж), в Сводном списке детей-сирот Лысенко В.В. состояла под номером 30. ДД.ММ.ГГГГ Лысенко В.В. была приглашена сотрудниками органа опеки администрации района для выражения согласия (несогласия) на заключение договора специализированного найма на жилое помещение. Поскольку Лысенко В.В. выразила согласие на вселение в предложенное ей жилое помещение, по представлению органа опеки последней было предоставлено жилое помещение, 30.09.2021 между администрацией района и Лысенко В.В. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в целях исполнения требований Закона №159-ФЗ, Закона №433-КЗ. Поскольку жилое помещение органом местного самоуправления было предоставлено Лысенко В.В. 30.09.2021, т.е. до обращения прокурора с иском в суд, права Лысенко В.В. на момент обращения с иском нарушены не были, администрация района своевременно и надлежащим образом исполнила обязанность по обеспечению Лысенко В.В. благоустроенным жилым помещением. Кроме того, избранный истцом способ защиты права, предусмотренный абзацем 8 статьи 12 ГК РФ, не соответствует юридическому смыслу заявленных требований, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Администрация Шкотовского муниципального района реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов, регулирующих отношения по переданным государственным полномочиям, при этом законодательством не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания действий (бездействия) органов местного самоуправления, реализующих муниципальные функции, кроме как в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства городским округам Большой Камень, ЗАТО г.Фокино и Шкотовскому муниципальному району от 11.08.2015 №296-р «О постановке на специализированный жилищный учет» Лысенко В.В. поставлена на специализированный жилищный учет; распоряжением Администрации Приморского края Лысенко В.В. включена в Сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по Шкотовскому муниципальному району.

Основанием для обращения истца с настоящим иском в защиту прав и интересов Лысенко В.В. послужило заявление последней от 18.08.2021, согласно которому Лысенко В.В. просила прокурора обратиться в суд с исковым заявлением о возложении на органы местного самоуправления обязанности предоставить ей жилое помещение.

Вместе с тем, установлено, что 30.09.2021 между администрацией Шкотовского муниципального района (наймодатель) и Лысенко В.В. (наниматель) на основании постановления администрации Шкотовского муниципального района от 29.09.2021 г. №1385 «О предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, заключении договоров найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Шкотовского муниципального района», заключен договор №64-2021-Н-ШМР-С, согласно которому Лысенко В.В. предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Смоляниново, <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства.

Таким образом, в связи с реализацией права Лысенко В.В. на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору социального найма до обращения в суд с указанным исковым заявлением, оснований для удовлетворения заявленных в интересах Лысенко В.В. прокурором требований и возложении на администрацию Шкотовского муниципального района обязанности обеспечить Лысенко В.В. жилым помещением не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Лысенко Виктории Васильевны к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 31.01.2022, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                                                   А.В. Рогачева