Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2016 ~ М-13/2016 от 14.01.2016

Дело № 2-63/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                                                          09 марта 2016 г.

      Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: судьи Башаевой В.Н.,

      при секретаре судебного заседания Неясовой Е.А.,

с участием:

истца Глазковой Т.В.,

ответчика - представителя Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшиной М.Н., действующей на основании доверенности от 11 января 2016 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в районном суде гражданское дело по исковому заявлению Глазковой Т.В. к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

Глазкова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на комнату в порядке приватизации.

В обоснование своего заявления указала, что 30 сентября 1993 г. Ковылкинской городской Администрацией ей был выдан ордер на право заселения комнаты в общежитии ПТУ -15, общей площадью <N> кв.м. по адресу: <адрес>. В указанной комнате она проживает одна до настоящего времени. В 2006 г. указанный дом был передан в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и с него был снят статус общежития. С момента передачи дома в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино комната, в силу закона фактически находится в её пользовании на условиях договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения № с управляющей организацией ООО «Жилищник» был заключен 12.12.2013 г. Тем самым, Администрацией городского поселения Ковылкино, подтверждена законность её проживания в указанной комнате на условиях социального найма.

      В целях реализации своего права на приватизацию комнаты она обратилась в Администрацию городского поселения Ковылкино с заявлением о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения, однако из-за отсутствия документа подтверждающего право проживания ей было отказано в приватизации комнаты.

Считает, что в соответствии с Законом о приватизации имеет право на приватизацию комнаты. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, с кадастровым номером №, общей площадью <N> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Глазкова Т.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по указанным в нем основаниям.

Ответчик - представитель Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия возражений против заявленных требований не имела, указав при этом, что истице в приватизации было отказано по причине отсутствия оригинала ордера.

Представитель истца Видяскин В.Ю. в судебное заседание о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

       Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.      

       В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

       В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

      Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

      Статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.      

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме по адресу: <адрес>. Согласно постановлению Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № 371 от 06.12.2013 спорная комната значилась под номером <адрес> (л.д. 7).

12 декабря 2013 г. Управляющая компания «Жилищник», действующая на основании постановления № от 13.10.2008 г. заключила с Глазковой Т.В. договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.8-9).

Какустановленосудомиследуетизматериаловдела, Глазкова Т.В.вселиласьипостояннопроживаетвкомнатепоадресу: <адрес>; зарегистрированавданномжиломпомещениипоместужительства с 05 октября 1988 г., что подтверждается её паспортными данными и выпиской из домовой книги; несетбремясодержанияимущества,оплачиваеткоммунальныеуслуги (л.д.5, 6, 10, 12, 13).

Согласно копии ордера на жилую площадь в общежитии №, выданного на основании распоряжения Главы администрации г. Ковылкино от 30 сентября 1993г., Глазковой Т.В., работающей в средней школе № 3 предоставляется право занятия площади в индивидуальное пользование в <адрес>, по <адрес>, размером <N> кв.м. (л.д.17).

      Между тем оригинал ордера утрачен.

Послеобращениявадминистрацию городского поселения Ковылкиносзаявлениемозаключениидоговорасоциальногонаймаистицебылоотказановсвязисотсутствием документа, подтверждающего право проживания в данном жилом помещении (л.д.14).

Глазковой Т.В.предпринималисьмерыкустановлениюместонахождениядокумента,подтверждающегопредоставлениеспорногожилогопомещенияГлазковой Т.В.,однакоместонахождениеордеранеустановлено.

Наоснованиисовокупногоанализаспорныхправоотношений,имеющихсявделедоказательствивышеприведенногозаконодательства,судпришелк выводуотом,чтосамопосебенеустановлениевнастоящеевремяместонахожденияордераназанимаемоеистцомжилье, - неможетслужитьоснованиемдлявыводаоботсутствииунеёправанаспорноежилоепомещение,посколькуобъективныхданных,указывающихнато, чтоГлазкова Т.В.самовольнозаняласпорнуюкомнату - судусторонойответчиканепредоставлено,аправопользованияистцапроизводноотееправнакомнату. Тем более, что представитель истца в судебном заседании подтвердила, что ранее видела оригинал ордера.

       Таким образом, на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, судом достоверно установлено, что истица вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях.

        Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет виды жилых помещений. В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК Российской Федерации, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно частям 2 и 3 этой статьи жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

       Согласно данным кадастрового паспорта помещения, составленного по состоянию на 23 октября 2015 г. №, объект с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> представляет собой жилую комнату, общей площадью <N> кв.м.; сведения о правах отсутствуют (л.д. 15).

      В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

     Из представленной информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 03 февраля 2016 года следует, что участие в приватизации истица не принимала, сведений о наличии зарегистрированного права на жилое помещение по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.60, 61).

      Согласно акту о приеме - передаче от 07 декабря 2006 г. жилой дом по адресу: <адрес> принят на бухгалтерский учет Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.52).

      Принимая во внимание, что государство устанавливает законное право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

     В соответствии со статьей 8 названного Закона РФ, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

     Поэтому обращение Глазковой Т.В. в суд в связи с нарушением их прав, является законным.     

      На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Глазковой Т.В. к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

      Признать за Глазковой Т.В. <дата> рождения в порядке приватизации право собственности на комнату, общей площадью <N> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение является основанием для регистрации права в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                       В.Н. Башаева