Решение по делу № 12-187/2020 от 24.04.2020

Дело № 12-187/2020

59RS0001-01-2020-002541-33

Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е.,

при ведении протокола секретарем Попониным А.О.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Ширинкина Д.В., действующего на основании доверенности, представителя административного органа – Малышева Т.И, по доверенности, помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самигуллина Н.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю) на постановление по делу об административном правонарушении от Дата № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ вынесенное ...

у с т а н о в и л:

Постановлением ... от Дата № ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

А именно Дата Пермскому прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на основании ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре» ст. 22 УИК РФ с участием сотрудника ОНПР г.Перми по Дзержинскому району 1 ОНПР по городу Перми УНПР ГУ МЧС МРоссии по Пермскому краю Малышевым Т.И. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, зданиях и территориях ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, расположеннного по адресу Адрес, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю направил в суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает на то, что на рассмотрение дела должностному лицу были представлены документы и фотоматериалы, согласно которым нарушения были частично устранены.

В судебном заседании защитник Ширинкин Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа – Малышев Т.И. просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

По мнению прокурора постановление по настоящей жалобе отмене не подлежит.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Статьей 20 указанного Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения устанавливаются Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в РФ, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - ПНР РФ).

Материалам дела установлено, что и.о. Пермского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях Дата вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явились результаты проверки соблюдения законов о пожарной безопасности в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности, выявленных на момент проверки подтверждается материалами дела, ничем не опровергнуто и не оспаривается заявителем.

Таким образом, вывод должностного лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы г.Перми по Дзержинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю о том, что в действиях ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ является обоснованным.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении часть нарушений со стороны ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю были устранены не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу назначено наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в учетом положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении № от Дата суд не находит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата № ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное ... в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» - оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» – без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е.Бейман