Решение по делу № 33-3664/2019 от 19.02.2019

Судья Маслова Н.Г.      дело № 33-3664/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2019г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Шамрай М.С.

судей Камышовой Т.В.,Котельниковой Л.П.

при секретаре Стяжкиной С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишацкой Зинаиды Ефимовны к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области о перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда,по апелляционной жалобе Шишацкой З.Е. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2018г.

Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила :

Шишацкая З.Е. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области перерасчете размера страховой пенсии, компенсации моральною вреда.

В иске указала,что является получателем страховой пенсии с 27.12.1997г. согласно ст. 14 (пенсия в связи с работой на Крайнем Севере) Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,при исчислении пенсии первоначально применялся стажевый коэффициент 0,65.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2002г. Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по пенсионным делам, по которым пенсии были назначены до 01.01.2002г., была произведена конвертация пенсионных прав. При этом, УПФ в г. Сальске, ссылаясь на п. 1.2. телетайпограммы Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 13.12.20011г. согласно которому проверялась целесообразность начисления с 01.01.2002г. пенсий с применением ПИК, стал применять в ее случае стажевый коэффициент 0,63 вместо 0,65.

Претензии истца,что коэффициент 0,63 применяется незаконно, остались без удовлетворения.

Истец просила суд вынести решение, которым пересчитать размер ее пенсии,применив стажевый коэффициент 0,65, начиная с даты уменьшения коэффициента, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.

Сальский городской суд Ростовской области 27 ноября 2018г. постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Шишацкой З.Е. к УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области о перерасчете размере страховой пенсии, компенсации морального вреда отказал в полном объеме.

В апелляционной жалобе Шишацкая З.Е. просит отменить решение суда и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.Апеллянт указывает, на то, что суд первой инстанции не выяснил имелись ли основания у ответчика о перерасчете пенсии в сторону уменьшения и фактически признания решения пенсионного органа г. Ковдора незаконным.Полагает что судом первой инстанции,неправильно применены нормы материального права.

Апеллянт указывает, что является получателем страховой пенсии с 27.12.1997г. согласно ст.14 (пенсия в связи с работой на Крайнем Севере) Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В связи с переездом на постоянное проживание в Сальский район Ростовской области пенсионное дело было поставлено на учет в УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, что незаконно был уменьшен размер пенсии.

При этом в УПФР в Ковдорском районе Мурманской области, куда обращалась истица, ей объяснили, что ими пенсия рассчитана верно, уменьшение незаконно,повторная переконвенртация при переезде производиться не должна.

В суде апелляционной инстанции Шишацкая З.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение соответствует.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 20.11.1090 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в святи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2002 Закона № 173-ФЗ по всем пенсионным делам, по которым пенсии были назначены до этой даты, производилась конвертация (преобразование) пенсионных прав, исчисленных по нормам действовавшею до 01.01.2002 Закона № 340-1, в денежное выражение.

Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал производилась по состоянию на 01.01.2002, при этом во внимание принимались обстоятельства, имевшие место до указанной даты. То есть,по каждому конкретному пенсионному делу на основании имеющихся документов без истребования заявления пенсионера автоматически было произведено исчисление величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г., исходя из размера пенсии, полагавшейся пенсионеру в декабре 2001г.

В целях своевременной и правильной организации работы по перерасчету с 01.01.2002 размеров пенсий, совместным документом -телетайпограммой Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 13.12.2001г. № 8804/ЛЧ-06-27/10324 (действовавшей до 26.06.2002г.) была предложена технология осуществления этого перерасчета органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 1.2. телетайпограммы - по отобранным пенсионным делам пенсионеров, которым пенсии установлены в соответствии (в том числе) со статьей 14 Закона № 340-1. независимо от порядка исчисления размеров пенсий (с применением или без применения индивидуального коэффициента пенсионера) автоматизированным способом проверялась целесообразность исчисления с 01.01.2002г. размеров пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера, подсчитанного как обычным способом (исходя из продолжительности общею трудового стажа),так и с использованием вместо общего трудового стажа (имеющегося и требуемого) специального трудового стажа (имеющегося и требуемого).

Таким образом, для расчета пенсии выбирался наиболее выгодный вариант подсчет общего трудового стажа и заработной платы пенсионера, в зависимости от периода осуществления им трудовой деятельности, так как

пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с законом, действующим в определенный период времени.

При оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисление трудового стажа и определение расчетного размера трудовой пенсии производится с учетом правил и норм Закона РФ oт 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", который применялся для исчисления трудовых пенсий в Российской Федерации до 1 января 2002 г. При расчете пенсии по старости стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий трудовой стаж 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год,общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Принимая решение,суд пришел к выводу об отсутствии нарушения пенсионных прав заявителя.

При этом, суд исходил из того, что по состоянию на декабрь 2001г. Шишацкая З.Е. имела: общего трудового стажа - 27 лет 23 дня, стажа в районах Крайнего Севера - 23 года 5 месяцев 4 дня. Отношение среднемесячного заработка за период 1995-1997 г.г. - 1.349. Размер пенсии на декабрь 2001 года был исчислен исходя из продолжительности общего трудового стажа 27 лет (стажевый коэффициент - 0,62).

15 марта 2002г. истицей в УПФР в Ковдорском районе Мурманской обдаст было представлено заявление о перерасчете размера пенсии (с 01.01.2002г.) с приобщенными документами о трудовом стаже и среднемесячном заработке, имевшими место до 01.01.2002г., с учетом которых общий трудовой стаж составил- 28 лет 7 месяцев 12 дней, стаж в районах Крайнего Севера- 25 лет 3 месяца 13 дней,отношение среднемесячного заработка за период 1975-1983г.г. - 1,512 (ограничение - 1,4).

Суд первой инстанции пришел к выводу, с которым соглашается судебная коллегия о том, что в данной ситуации УПФР в Ковдорском районе Мурманской области следовало провести оптимизацию вариантов исчисления размера пенсии либо в соответствии с телетайпограммой (без учета вновь представленных документов) при стажевом коэффициенте - 0,63 (исходя из продолжительности стажа в РКС - 23 года) и отношении среднемесячного заработка за период 1995-1997 гг. - 1,349, либо с учетом вновь поступивших документов (то есть, без учета телетайпограммы), исходя из общего трудового стажа - 28 лет 7 месяцев 12 дней (при этом стажевый коэффициент-0,63), отношение среднемесячного заработка за 1975-1983г.-1,512( с учетом ограничения -1,4).

Согласно разъяснению Пенсионного фонда Российской Федерации отмена впоследствии (с 26.06.2002г.) вышеуказанной телетайпограммы не могла служить основанием для пересмотра размеров трудовых пенсий, установленных в соответствии с телетайпограммой, в сторону уменьшения.

В то же время при представлении получателями пенсий по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ (до 01.01.2002 - по статье 14 Закона № 340-1) в последствии дополнительных документов о стаже и (или) заработке, имевших место до 01.01.2002, исчисление величины расчетного пенсионного капитала производится заново, исходя из продолжительности общего трудового стажа, предусмотренного основанием назначения пенсии (в данном случае: для женщин -20 лет).

Как правильно установлено судом первой инстанции УПФР в Ковдорском районе Мурманской области исчисление величины расчетного пенсионного капитала произведено с учетом рекомендации п.1.2 телетайпограмммы Минтруда Росси и ПФР и одновременно с учетом вновь представленных документов о стаже и заработке, т.е. при стажевом коэффициенте -0,65 ( исходя из продолжительности стажа в РКС-25 лет ) и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате РФ – 1, 512 ( ограничении 1,4 ).

Доводы жалобы о том, что имело место, незаконное уменьшение размера пенсии, основаны на неправильном толковании апеллянтом норм материального права.

При постановке на учет пенсионного дела, исчисление величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г. правомерно приведено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а именно – исходя из продолжительности общего трудового стажа- 28 лет 7 мес. 12 дней ( стажевый коэффициент – 0,63) и отношения ее среднемесячного заработка за период : 12/1975 – 04/1983 к среднемесячной заработной плате в РФ – 1,51( ограничение -1,45 ).

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права.

Доводами апелляционной жалобы истца указанные выводы не опровергнуты.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сальского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишацкой З.Е. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 6 марта 2019г.