Решение по делу № 2-774/2020 от 12.12.2019

Дело № 2-774/2020

50RS0042-01-2019-008805-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Канатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску снигирь ев к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области о включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Снигирь Е. В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за 1 год 6 месяца, периоды курсов повышения квалификации: с 05.09.2001г. – 13.12.2001г., с 06.09.2006г. – 31.10.2006г., обязании назначить страховую пенсию по старости с 23.09.2019 года.

Свои требования мотивирует тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что в период ее работы в должности операционной медицинской сестры невозможно включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с 05.09.2001г. по 13.12.2001г. и с 06.09.2006г. по 31.10.2006г.

В судебное заседание истец Снигирь Е.В. не явилась, ее представитель по доверенности Копылова О.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам отказа.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по нормам которого пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца (применяется с 01.01.2015 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчинам - по достижении возраста 65 лет, женщинам - 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - за периоды работы до 01.11.1999 г.; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - за периоды работы с 12.11.2002 г. по настоящее время.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781 (далее Правила).

Как установлено судом, Снигирь Е. В. 25.07.2019г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 29 лет 9 месяцев 12 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды курсов повышения квалификации: с 05.09.2001г. – 13.12.2001г., с 06.09.2006г. – 31.10.2006г.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, специальный стаж истца, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет её специального стажа засчитано 29 лет 9 месяцев 12 дней, на дату обращения в пенсионный отдел - 25.07.2019г., составлял более требуемых 30-ти лет.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 05.06.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышениях квалификации за ней сохранялась в соответствии с трудовым законодательством заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, то суд считает возможным засчитать ей в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 05.09.2001г. – 13.12.2001г., с 06.09.2006г. – 31.10.2006г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев. Приходя к изложенному выводу, суд также принимает во внимание, что в спорные периоды истец кроме обучения продолжала работать, т.е. фактически обучалась без отрыва от производства, продолжала участвовать в хирургических операциях, что подтверждается операционными журналами.

Учитывая, что, при включении спорных периодов, специальный стаж составит не менее 30 лет, суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 23.09.2019г.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования снигирь ев к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области о включении периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области включить периоды курсов повышения квалификации с 05.09.2001г. – 13.12.2001г., с 06.09.2006г. – 31.10.2006г. в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить снигирь ев досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2019г.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 19.02.2020 года.

Судья М.А. Миридонова