Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2018 от 30.07.2018

дело № 12-121/2018

РЕШЕНИЕ

г. Костомукша               14 сентября 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Поповой А.А. и ее защитника, адвоката Белягова С.И.,

представителей административного органа Карельской таможни Скворцова С.Ю., Гренрус Х.Э.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении Кудряшова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Поповой А.А., адвоката Белягова С.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 01 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Поповой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 01 июля 2018 года Попова А.А. признана виновной и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 011 руб. 27 коп. без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятый товар - цифровая фотокамера CanonEOS-1DXMarkII (G), серийный номер № Х, матерчатый ремень Canon черного цвета, зарядное устройство CanonBatteryChargerLC-E19 черного цвета, аккумулятор CanonBatteryPackModelLP-E19 CANONINC. MADEINJAPAN серого цвета, два черных кабеля; объектив Canon, в матерчатом чехле серо-черного цвета, с маркировкой - CanonLENSMADEINJAPAN 77mmCANONZOOMLENSEF 70-200mm 1:2.8 LISIIUSMULTRASONICIMAGESTABILIZER, пластиковая бленда, матерчатый ремешок черного цвета, находящиеся на складе временного хранения таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни, вернуть Поповой А.А. после совершения необходимых таможенных операций по выпуску товара, в ином случае передать его в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Считая постановление незаконным защитник Поповой А.А., адвокат Белягов С.И. обжаловал его в суд, мотивируя тем, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с неправильной оценкой судом имеющихся доказательств, несоответствием вывода суда фактическим обстоятельствам дела, в нарушение задач о полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела. Из материалов дела явно усматривается, что декларантом в данных правоотношениях должен был выступать Ф.А.С., а не Попова А.А., Ф.А.С. мог воспользоваться своим правом внести в декларацию имеющиеся у него товары, поскольку вопрос о выпуске товаров на имя Ф.А.С. не был завершен. Попова А.А. при пересечении границы не имела при себе товаров, подлежащих декларированию. Ненадлежащее выяснение обстоятельств дела со стороны сотрудников таможни, повлекло необоснованное возбуждение дела об административном правонарушении в отношении Поповой А.А. Товар был заказан и приобретен Ф.А.С. Товар был получен Поповой А.А. в магазине по просьбе Ф.А.С. Поповой А.А. перед опросом не были разъяснены права, в связи с чем объяснение получено с нарушением закона. Не согласен с выводами мирового судьи о заинтересованности Ф.А.С., вызывают сомнения объяснения М.Н.М., перевод чеков произведен не верно. Ф.А.С. в ходе административного расследования дал подробные показания, которые подтверждаются материалами дела. Пассажирская таможенная декларация, приобщенная в дело таможенным органом, является недостоверной. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Попова А.А. и ее защитник поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Попова А.А. пояснила, что по просьбе своего знакомого в магазине получила товар, который был заказан и оплачен Ф.А.С. Товар был помещен Ф.А.С. в автомобиль. Вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку товар она не ввозила, он ей не принадлежит.

Защитник Белягов С.И., действующий на основании ордера, пояснил, что таможенным органом не правильно были установлены обстоятельства дела, при производстве по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения.

Представители Карельской таможни Скворцов С.Ю. и Гренрус Х.Э., действующие на основании доверенностей, с жалобой не согласны.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кудряшов М.Ю. с жалобой не согласен, пояснил, что по результатам административного расследования им в отношении Поповой А.А. был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения участников процесса, допросив свидетелей Ш.А.В., З.М.В., Ф.А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 05.01.2018 около 20 час. 30 мин., Попова А.А., следуя пассажиром на а/м «RenaultMegane», регистрационный номер № Х, из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенной на российско-финляндской государственной границе на административной территории г. Костомукша, Республики Карелия, при прохождении таможенного контроля воспользовалась «зеленым» коридором и сведений о ввозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявила, пассажирскую таможенную декларацию не подавала.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Попова А.А. перемещает через таможенную границу товар: картонную коробку черного цвета, в которой находится цифровая фотокамера CanonEOS-1DXMarkII, серийный № Х, матерчатый ремень Canon, зарядной устройство CanonBatteryChargerLC-E19, аккумулятор CanonBatteryPackModelLP-E19, два интерфейсных кабеля, стоимостью 5489,9 евро; картонную коробку серого цвета, в которой находится объектив для цифровой фотокамеры CanonEF 70-200mmf/2.8LISIIUSM, чехол LZ1326, бленда ET-87, матерчатый ремешок, общая стоимость 7889,8 евро.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 257 Таможенного кодекса ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 258 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров. В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу ч.ч. 1, 3, 11, 12, 14 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в частности, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (ч. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС).

Приложением 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», установлена норма перемещения товаров для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов (п.1 Приложения 3 Соглашения).

Доводы защитника и лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, об отсутствии в действиях Поповой А.А. состава административного правонарушения опровергаются материалами дела.

Вина в совершении Поповой А.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12.03.2018; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 05.01.2018 с фототаблицей; платежными документами о стоимости товара; объяснением Поповой А.А., показаниями свидетелей Ш.А.В., З.М.В., Ф.А.С., допрошенных в судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и правомерно был принят мировым судьей в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют доказательства о какой-либо заинтересованности сотрудников таможни в исходе настоящего дела, в связи с чем оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных документах, не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Поповой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции, соразмерно правонарушению и сведений характеризующих личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 01 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Поповой А.А. оставить без изменения, жалобу адвоката Белягова С.И. без удовлетворения.

Судья                     И.А. Сафарян