Решение по делу № 2-371/2017 (2-6582/2016;) ~ М-5686/2016 от 28.10.2016

КОПИЯ

Дело № 2-371/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года                             г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Дульзона Е.И.

при секретаре                             Пилясовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Р.Р., Петровой И.В., действующей в своих интересах, а также в интересах Ибрагимова Р.Р., Петрова С.Ю., к мэрии ... о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Ибрагимов Р.Р., Ибрагимов Р.Р., Петров С.Ю., Петрова И.В. (после уточнения иска л.д. 49-53) обратились в суд с иском к Мэрии ... о признании их проживающими на условиях договора социального найма в квартире, расположенной по адресу: ..., признании права собственности на указанное жилое помещение в равных долях, указав в обоснование своих требований следующее.

Согласно справке, выданной жилищной комиссией штаба СибВО майор Ибрагимов Р.А. состоял в очереди для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из заседания жилищной комиссии воинских частей и учреждений медслужбы Новосибирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ майору Ибрагимову Р.А. и членам его семьи распределено жилое помещение (квартира) - 3- комнатная ....

    На основании протокола заседания ОЖК воинских частей и учреждений медслужбы Новосибирского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ ... трех-комнатная ... по адресу ... была выделена семье майора Ибрагимова Р.А., проходящего службу в в/ч 64532.

На основании решения жилищной комиссии ГУ Новосибирская КЭЧ СибВО майору Ибрагимову Р.А. был выдан ордер ... от ДД.ММ.ГГГГ, который явился основанием для вселения.

    С 2002 г. истцы проживают в указанной квартире, с указанного же времени производят оплату за пользование жилым помещением. По данному адресу все члены семьи состоят на регистрационном учете.

ДД.ММ.ГГГГ между Ибрагимовым Р.А. и ГУ Новосибирская КЭЧ был заключен договор социального найма ..., предметом которого явилась передача майору Ибрагимову Р.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из трех комнат в 3-комнатной квартире, находящейся по адресу: ....

    На основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, распоряжения ТУФА по УФИ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, Постановления Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ квартира на первом этаже жилого дома, общей площадью 76,1 кв.м. по адресу: ... принадлежит Муниципальной казне ..., реестровый ....

    В 2016 году в целях реализации своего права на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность истцы обратились в мэрию ... с просьбой заключить договор о безвозмездной передаче в собственность ....

ДД.ММ.ГГГГ ответом ... главой администрации ... в заключении договора социального найма истцам отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, а ввиду длительного периода фактического владения и пользования спорным жилым помещением, истцам рекомендовано обратиться в суд.

До издания Распоряжения ТУ ФАУФИ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ...-р, Постановления Мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... собственником спорного жилого помещения являлась Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается как ответом ФГКУ «Центррегионжилье», уведомлением мэрии ..., договором социального найма, выпиской из реестра муниципального имущества, в которой четко указано, когда именно перешло право собственности от Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к муниципальному образованию ..., а именно после заключения договора социального найма.

    В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

    Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. №5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных, спорное жилое помещение (квартира) изначально не было отнесено к специализированному фонду, что подтверждается ордером, выданным Новосибирской КЭЧ района Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ, без указания на специализированный фонд, изначальное спорное жилое помещение (квартира) было выдано как постоянное жилье, ответом ФГКУ «Центррегионжилье», в котором четко указано, что «... жилое помещение по адресу; ..., не относится к специализированному жилому фонду и имеет статус постоянного жилого помещения»..

    Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285, предусматривалось, что заселение жилых помещений производится по ордерам, таким образом полномочия по выдаче ордеров Новосибирская КЭЧ района СибВО была делегирована.

    В соответствии с п. 15 Регламента Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации 2005 г. № 100, в целях организации исполнения в Минобороны России федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также реализации Минобороны России своих полномочий руководящими должностными лицами Минобороны России в пределах их полномочий принимаются решения и даются поручения руководителям подведомственных Минобороны России федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления. Министр обороны Российской Федерации имеет право делегировать ряд своих полномочий подчиненным ему руководителям уполномоченных органов Минобороны России (например, начальнику Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации с правом передоверия начальникам соответствующих КЭУ округов (КЭЧ районов) по принятию решений о включении жилого помещения из числа жилищного фонда Российской Федерации, закрепленного за Минобороны России, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (к служебным жилым помещениям) и исключении жилого помещения из указанного фонда.

Таким образом, Новосибирская КЭЧ района СибВО имела право заключать договоры социального найма.

Спорное жилое помещение никогда не относилось к специализированному жилому фонду, следовательно, правомерно был заключен договор социального найма и полномочным лицом.

..., мэрия ... и не могла выдать ордер на право вселения в спорное жилое помещение, так как не являлось собственником на момент выдачи ордера Ибрагимову Р.А. и членам его семьи.

    В 2016 году в целях реализации своего права на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность истцы обратились в мэрию ... с просьбой заключить договор о безвозмездной передаче в собственность ....

ДД.ММ.ГГГГ ответом ... Главой администрации ... в заключении договора социального найма Истцам отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа, а ввиду длительного периода фактического владения и пользования спорным жилым помещением, Истцам рекомендовано обратиться в суд.

Договор социального найма заключен с ГУ «Новосибирская КЭЧ», которая имела право заключать договоры социального найма до передачи спорного имущества в муниципалитет, следовательно, ссылки на п.5.4. Решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 № 94 «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилым фондом ...» на момент заключения договора социального найма не имели правового значения.

Кроме того, в материалы дела представлены документы о том, что истцы проживали в спорном жилом помещении (квартире) с 2002 года, более 14 лет, несли бремя ее содержания, оплачивали все коммунальные платежи; предоставлены документы о том, что Истцы) не использовали право на приватизацию, подтверждается справками МКУ ... «ГЖА».

Истец Ибрагимов Р.Р., представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали.

Третье лицо Ибрагимов Р.А. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика - мэрии ... в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым возражает против удовлетворения иска, поскольку спорная квартира не передавалась истцам по договору социального найма.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии ГУ Новосибирская КЭЧ Сибирского военного округа (л.д. 20) майору в/ч <данные изъяты> Ибрагимову Р.А., состоящему в очереди на улучшение жилья с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), была выделена 3-комнатная квартира, находящаяся по адресу: ..., что подтверждается ордером ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ между Ибрагимовым Р.А. и ГУ Новосибирская КЭЧ заключен договор социального найма ..., предметом которого явилась передача майору Ибрагимову Р.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из трех комнат в 3-комнатной квартире, находящейся по адресу: ... (л.д. 17-18).

Согласно выписке из домовой книги в ... зарегистрированы: истец Ибрагимов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ; истец Петрова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Ибрагимов Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и истец Петров С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 6 данного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно справке МКУ ... «Городское жилищное агентство» ... по адресу ... по состоянию на 04.10 2016 года не приватизирована (л.д. 34).

Ибрагимов Р.Р., Петрова И.В., Ибрагимов Р.Р., Петров С.Ю. не использовали право приватизации жилья (л.д. 30-33).

На спорное жилое помещение распространен общий правовой режим, установленный для жилых помещений согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, суд считает, что истцы проживают в ... на условиях социального найма и имеют право на ее приватизацию в равных долях, а соответствующие исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 76,1 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07.03.2017 ░░░░.

░░░░░                 (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░                                    ░░░7

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ....