Решение по делу № 33-1336/2020 от 02.03.2020

Апелляционное дело №33-1336/2020 Докладчик Агеев О.В. Дело в суде 1 инстанции №2-18/2020 Судья Мартьянова А.В. 21RS0024-01 -2019-004642-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2020 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Перцеве Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иванова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, поступившее по апелляционной жалобе ИвановаВ.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

ИвановВ.В. обратился в суд с иском, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате.

Требования истцом мотивированы тем, что с 22 июля 2019 года он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», первоначальный размер пенсии ему установлен в 11753 руб. 05 коп. 13 августа 2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением на предмет проведения проверки правильности расчета страховой пенсии и перерасчета страховой пенсии по старости с учетом продолжительности страхового стажа на 22 июля 2019 года, в том числе в должностях, относящихся к плавсоставу, на суднах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, продолжительностью 35 лет 4 месяца 19 дней. Ответчиком произведен перерасчет пенсии с учетом сведений о страховых взносах за второй квартал 2019 года, в связи с чем размер пенсии увеличен на 34 руб. 11 коп. и составил 11787 руб. 16 коп. При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер страховой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 года исходя из стажа работы до 1 января 2002 года, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за стаж работы до 1 января 1991 года и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года. Полагал, что ответчик произвел расчет пенсии не в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», устанавливающей больший размер пенсии. При назначении пенсии не были приняты к зачету сведения о заработной плате истца за период с 1986 года по 1989 год за 60 месяцев работы, которые истец полагал наиболее выгодным для себя. По мнению истца, пенсионным органом необоснованно произведен расчет пенсии в бальной системе, занижен стажевой коэффициент до 0,55 вместо 100, что повлекло неверный расчет общего размера страховой пенсии.

Первоначально истцом были заявлены требования о возложении на пенсионный орган обязанности произвести расчет размера страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с января 1985 года по декабрь 1989 года.

С учетом изменения исковых требований истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размере страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 июля 2019 года (л.д. 49).

Представитель истца ИвановаВ.В. –ПавловаО.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Истец ИвановВ.В., ответчик УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики извещены о времени и месте проведения судебного заседания, истец и представитель ответчика в суд не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2020 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Иванова В.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за 2000-2001 годы с 22.07.2019, отказать».

Указанное решение суда обжаловано истцом ИвановымВ.В. В апелляционной жалобе он указал основания, по которым считает решение суда неправильным: пенсионным органом при исчислении пенсии неправомерно не применен повышенный размер отношения среднего заработка к средней заработной плате по стране с учетом периода работы истца в Чебоксарском речном порту с 27 июля 1984 года по 31 декабря 2001 года; расчет пенсии ошибочно произведен с применением как Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ссылаясь на Федеральный закон от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты пенсий», истец полагает, что гражданам, достигшим в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а расчет пенсии производится с учетом пенсионного коэффициента без уменьшения в бальной системе.

В дополнении к апелляционной жалобе истец указал, что с учетом льготного стажа в 35 лет 4 месяца 19 дней расчетный размер трудовой пенсии составит 200520 руб. из расчета: 100 (стажевой коэффициент) х 1,2 (отношение среднемесячного заработка к среднему заработку по стране) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации с 1 июля по 30 сентября 2001 года); страховая часть трудовой пенсии составляет 13276 руб. 68 коп. исходя из следующего расчета: 200520 руб. (расчетный размер трудовой пенсии) /19 (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии) + 2273 руб. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ИвановВ.В. и его представитель ПавловаО.В. просили удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований перерасчета страховой пенсии ввиду того, что при определении расчетного размера пенсии применено максимально возможное для истца отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года в размере 1,2, из которого рассчитан размер пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (пункт 1); величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК- индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 9).

В силу положений части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктом 3 и пунктом 4, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИвановВ.В. является получателем страховой пенсии по старости с 22 июля 2019 года. Размер его страховой пенсии по старости установлен в 11753 руб. 05 коп. исходя из среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы.

Не согласившись с установленным размером пенсии, 13 августа 2019 года ИвановВ.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, приложив справку о размере пенсии, выданную самим пенсионным органом.

Письмом от 9 сентября 2019 года ответчик сообщил истцу о перерасчете страховой пенсии в связи с внесением в ИЛС сведений о страховых взносах за второй квартал 2019 года, увеличении индивидуального пенсионного коэффициента (на 0,391 балла), увеличения размера пенсии до 11787 руб. 16 коп. (л.д. 5-6).

При установлении пенсии пенсионным органом был учтен общий трудовой стаж ИвановаВ.В. на 31 декабря 2001 года в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, который составил 19 лет 6 месяцев, суммы валоризации 18% (10% за общий трудовой стаж до 1 января 2002 года и 8% за трудовой стаж до 1 января 1991 года –8 лет 6 месяцев), стажевый коэффициент 0,55, коэффициент неполного стажа по отношению к требуемому стажу составляет 0,7813333, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации за период работы с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года –1,2 (максимально учитываемое), сумма страховых взносов 193025 руб. 64 коп., начисленных за период с 1 января 2002 года по 17 ноября 2003 года АО «Чебоксарский речной порт» и за период с 3 мая 2005 года по 31 декабря 2014 года ИП СадыковымИ.М., произведена конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы). Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015 года составил 64,675 баллов. За период после 1 января 2015 года количество индивидуальных пенсионных коэффициентов составило 8,902 балла. При стоимости одного пенсионного коэффициента в 2019 году в 87 руб. 24 коп. и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года в размере 5334 руб. 19 коп. размер страховой пенсии на дату назначения составил 11753 руб. 05 коп. (73,577х87 руб. 24 коп. +5334 руб. 19 коп.).

По расчету ответчика при требуемом для назначения пенсии стаже 25 лет (Федеральный закон №173-ФЗ) коэффициент неполного стажа по отношению к требуемому стажу составляет 03 года 11 месяцев 26 дней / 25 лет = 0,15955556.

Исходя из положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ следует, что применение стажевого коэффициента с соответствующим его повышением на 0,01 за каждый отработанный год возможно при условии, если по состоянию на 1 января 2002 года у застрахованного лица имеется требуемый (25 лет для мужчин) по данному основанию страховой стаж.

Поскольку по состоянию на 1 января 2002 года продолжительность общего трудового стажа ИвановаВ.В. составила 19 лет 6 месяцев 12 дней, то есть менее необходимых 25 лет, правовых оснований для оценки пенсионных прав истца при расчете размера пенсии с применением стажевого коэффициента более 0,55 не имелось.

Последующая наработка истцом общего и специального стажа для конвертации пенсионных прав значения не имела, поскольку не влияла на величину стажа по состоянию на 1 января 2002 года.

Обращаясь в суд с требованием о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, ИвановВ.В. в качестве доказательства ссылался также на справку АО «Чебоксакрский речной порт» от 7 октября 2019 года №382 о размере заработка за период с января 1985 года по декабрь 1989 года. Однако данный документ не мог быть принят пенсионным органом к зачету в связи с тем, что обращение истца о перерасчете пенсии имело место 13 августа 2019 года, то есть ранее даты выдачи работодателем справки, которая была представлена только в суде.

Таким образом, расчет страховой пенсии по старости произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства –Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав истца, выработанных до 1 января 2015 года, правильно определены влияющие на размер пенсии параметры: стажевой коэффициент, отношение заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране, коэффициент валоризации, индивидуальные пенсионные коэффициенты за период до 1 января 2015 года и за период после 1 января 2015 года, стоимость пенсионного коэффициента, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости применения повышенного размера отношения среднего заработка истца к средней заработной плате по стране с учетом периода работы в Чебоксарском речном порту с 27 июля 1984 года по 31 декабря 2001 года в размере 1,377 не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку применить коэффициент в исчисленном размере при назначении истцу пенсии не представляется возможным, так как в силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2; при расчете размера пенсии повышенное отношение заработков предусмотрено для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Доводы апелляционной жалобы истца об ошибочном расчете пенсии с применением положений как Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебной коллегией отклоняются, поскольку Федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, подлежат применению, в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что страховая пенсия должна быть назначена в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ИвановВ.В. обратился за назначением страховой пенсии по старости 10 июля 2019 года, при назначении пенсии и исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента следует руководствоваться Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года только для исчисления размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

В дополнении к апелляционной жалобе фактически заявлены требования, которые не заявлялись истцом в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции. Расчеты, предлагаемые истцом и приведенные в дополнении к его апелляционной жалобе, содержат произвольные коэффициенты, противоречат нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и основаны на ошибочном толковании норм права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова Валерия Викентьевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Александрова А.В.

Алексеева Г.И.