Решение от 23.05.2022 по делу № 02а-0066/2022 от 10.01.2022

судья: фио

адм. дело №33а-1366/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2023 года                                                                                      адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей фио, фио

при секретаре Мироновой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело №2а-66/2022 по административному иску Комаровой Д..., Комаровой ..., Комарова ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным и отмене отказа в регистрации права собственности, обязании осуществить регистрацию права собственности 

по апелляционной жалобе административных истцов Комаровой Д.С., Комаровой Т.Д., фио, подписанной представителем по доверенности Силиной М.В., на решение Нагатинского районного суда адрес от 23 мая 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Комарова Д.С., Комарова Т.Д., Комаров В.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее - Управление Росреестра по адрес) о признании незаконным и отмене отказа в регистрации права собственности от 7 июля 2021 года, обязании осуществить регистрацию права собственности административных истцов в размере 1/3 доли каждого на квартиру, расположенную по адресу: адрес, мкр. им. фио, дом 40, квартира 391, этаж 7, площадью 40,9 кв.м., кадастровый номер 50:04:0010802:893, ссылаясь на то, что являются наследниками после смерти фио, которым 14 октября 2011 года был заключен договор участия в долевом строительстве № 57/13-306 с застройщиком адрес «Ф.Групп», объект строительства - квартира по адресу: адрес, мкр.им.фио, дом 40, квартира 391, этаж 7, площадью 40,9 кв.адрес обязательства участника долевого строительства фио были выполнены, оплата по договору произведена в полном объеме. Решением Арбитражного суда адрес от 29 октября 2014 года в отношении адрес «Ф.групп» (ИНН 7719696157, ОГРН 5087746235792) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, дело № А40-5683/13-95-13. фио был включен в реестр требований кредиторов при банкротстве застройщика адрес «Ф.Групп». 4 декабря 2017 года судьей Арбитражного суда адрес фио, в рамках дела о банкротстве застройщика было вынесено определение о погашении требований участников строительства 544-квартирного, 9-ти секционного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, микрорайон им.фио, д.40. (строительный адрес: адрес, Центральная часть адрес (адрес), корпус 13), в соответствии с данными реестра требований о передаче участникам строительства жилых помещений по списку. Требования фио (наследодателя) на квартиру № 391 указаны в пункте 313 списка.

Застройщик адрес «Ф.Групп» в соответствии с определением арбитражного суда от 10 сентября 2020 года по вышеуказанному делу ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, правопреемника у ликвидированного застройщика нет.

Комарова Д.С., Комарова Т.Д. и Комаров В.А. являются наследниками после смерти фио в размере 1/3 доли объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № 57/13-306 от 14 октября 2011 года, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство №№ 77 АБ 95 09536, 77 АБ 95 09533, 77 АБ 95 09537 от 18 марта 2016 года, выданными нотариусом адрес фио Объект договора долевого строительства – квартира, расположенная по адресу: адрес, мкр. им. фио, дом 40, квартира 391, этаж 7, площадью 40,9 кв.м. - достроен, введен в эксплуатацию, поставлен на кадастровый учет. Права собственности на квартиру в ЕГРН ни за кем не зарегистрированы, претендентов на нее кроме наследников нет.

Определение судьи Арбитражного суда адрес от 4 декабря 2017 года в части передачи фио квартиры на данный момент не исполнено.

При этом все документы, подтверждающие возникновение права собственности, были ими представлены для осуществления регистрационных действий, однако право собственности зарегистрировано не было. Росреестр уведомлением от 7 апреля 2021 года приостановил регистрацию с требованием предоставить акт приема-передачи квартиры. Заявители через МФЦ подали пояснения, что указанный акт не может быть предоставлен, так как застройщик ликвидирован по решению суда, квартира никому не принадлежит и никто, кроме наследников, на нее не претендует, однако оспариваемым решением в государственной регистрации права собственности административным истцам было отказано, что они полагали незаконным.

Решением Нагатинского районного суда адрес от 23 мая 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Комаровой Д.С., Комаровой Т.Д., фио отказано.

В апелляционной жалобе административные истцы Комарова Д.С., Комарова Т.Д., Комаров В.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения представителя административных истцов по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановленного судом решения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 14 октября 2011 года фио был заключен договор участия в долевом строительстве № 57/13-306 с застройщиком адрес «Ф.Групп», объект строительства - квартира по адресу: адрес, мкр. им. фио, дом 40, квартира 391, этаж 7, площадью 40,9 кв.м.

Из дела видно, что многоквартирный дом по адресу: адрес, мкр. им. фио, дом 40 введен в эксплуатацию.

Объект недвижимого имущества – квартира 391 в доме по названному выше адресу поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:04:0010802:893.

Определением Арбитражного суда адрес от 14 марта 2014 года в отношении должника адрес «Ф.Групп» введена процедура наблюдения, в последующем применены правила банкротства застройщика.

Решением Арбитражного суда адрес от 29 октября 2014 года в отношении адрес «Ф.Групп» (ИНН 7719696157, ОГРН 5087746235792) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда адрес от 23 июля 2014 года требования фио о передаче жилого помещения по названному выше адресу включены в реестр требований о передаче жилых помещений, установлено, что оплата по договору участия в долевом строительстве произведена в полном объеме.

Определением Арбитражного суда адрес от 4 декабря 2017 года погашены требования участников строительства 544-квартирного, 9-ти секционного жилого дома по адресу: адрес, мкр. им. фио, д.40 в соответствии с данными реестра требований по передаче жилых помещений по списку, в который также включен фио, которому подлежит передаче квартира с кадастровым номером 50:04:0010802:893 (пункт 313 списка).

9 мая 2015 года фио скончался.

Наследниками после его смерти в 1/3 доле каждый являются дочь Комарова Д.С., мать Комарова Т.Д., отец Комаров В.А.

Согласно свидетельствам о праве наследство от 18 марта 2016 года, наследственное имущество состоит из прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 14 октября 2011 года.

Определением Арбитражного суда адрес от 10 сентября 2020 года конкурсное производство в отношении адрес «Ф.Групп» завершено, требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными, должник исключен из ЕГРЮЛ.

Определением Арбитражного суда адрес от 3 декабря 2021 года произведена в порядке процессуального правопреемства по делу № А40-5683/13-95-13 замена участника строительства фио на его правопреемников - Комарову Д.С., Комарову Т.Д., фио

31 марта 2021 года Комаровы Д.С., Т.Д., В.А. обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации за ними права общей долевой собственности в 1/3 доле за каждым в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:04:0010802:893.

По результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов Управление Росреестра уведомлением от 7 апреля 2021 года приостановило регистрацию с указанием на необходимость предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение у заявителей права общей долевой собственности на заявленный к регистрации объект, а именно акта приема-передачи.

7 июля 2021 года Управлением Росреестра по адрес в регистрации права отказано в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации права.

Отказывая в удовлетворении заявленных административнымм истцами требований, суд указал на то, что согласно представленным административными истцами свидетельствам о праве на наследство по закону в состав наследственной массы входит не само жилое помещение по адресу: адрес, мкр. им. фио, д.40, кв.391, а права и обязанности по договору участия в долевом строительстве, судебный акт о признании за ними права собственности на данное жилое помещение также отсутствует, в связи с чем оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права является правомерным.

Вместе с тем, судебная коллегия согласиться с обоснованностью выводов суда не может, полагая, что они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно статье 14 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2);

свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2).

Особенности осуществления государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства определены статьей 48 данного Закона, согласно части 11 которой для государственной регистрации права участника долевого строительства необходимы, в том числе:

разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Как следует из материалов дела, административными истцами в качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности представлены договор долевого участия от 14 октября 2011 года с отметкой об осуществлении его государственной регистрации, определение арбитражного суда от 4 декабря 2017 года, согласно которому многоквартирный дом по названному выше адресу введен в эксплуатация, а квартира с кадастровым номером 50:04:0010802:893 подлежит передаче фио, а также свидетельства о праве на наследство по закону от 18 марта 2016 года, подтверждающие их право на наследство после смерти фио и включение в состав наследственного имущества прав требования по договору долевого участия от 14 октября 2011 года.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, оценив их в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административными истцами представлены необходимые документы, исчерпывающим образом подтверждающие возникновение у них права собственности в отношении квартиры по адресу: адрес, мкр. им. фио, д.40, кв. 391.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что составление акта приема-передачи жилого помещения невозможно по причинам объективного характера, связанным с банкротством застройщика, не зависящим от воли административных истцов и находящимся вне их контроля, судебная коллегия полагает, что само по себе отсутствие в данном случае передаточного акта не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права, возникшего в установленном законом порядке.

Таким образом, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в соответствии с положениями пунктов 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным отказа Управления Росреестра по адрес в государственной регистрации прав от 7 июля 2021 года.

Определяя способ восстановления нарушенных прав Комаровых Д.С., Т.Д., А.В., судебная коллегия полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности административных истцов в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: адрес, мкр. им. фио, дом 40, квартира 391, кадастровым номер 50:04:0010802:893.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 23 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░ 2021 ░░░░;

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░..., ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░. ░░.░░░, ░.40, ░░.391 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:04:0010802:893 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: