Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2016 ~ М-215/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-226/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино. 08 ноября 2016 года.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием истца Денисенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Денисенко С.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кривошеинском районе Томской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Денисенко С.С. обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском, в котором просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кривошеинском районе Томской области (далее – ГУ УПФР в Кривошеинском районе) включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 21 день. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 02.09.2016 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25.07.2015 года она обратилась в ГУ – УПФР в Кривошеинском районе с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25 – летнего стажа работы, в педагогический стаж не были включены указанные периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Истец указывает, что она находилась на курсах повышения квалификации, работая в школе и осуществляя педагогическую деятельность. Повышение квалификации для педагогического работника является его обязанностью, и периоды нахождения на курсах – это продолжение исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец Денисенко С.С. поддержала заявленные требования и привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнила, что она обращалась с заявлением в УПФР 03.08.2016 года и ей было отказано в назначении пенсии, она же просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 02 сентября 2016 года.

Ответчик ГУ УПФР в Кривошеинском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Представил суду письменный отзыв на иск, в котором не признал указанные исковые требования. Ответчик указал, что находясь на курсах повышения квалификации, работники не осуществляют педагогическую деятельность, и в связи с этим указанные истцом периоды нахождения на курсах повышении квалификации не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив доводы ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Вступивший в силу с 1.01.2015 года Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохранил положения ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части установления оснований возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсии по старости. В пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно решению ГУ УПФР в Кривошеинском районе от 03.08.2016 года № и не оспаривается истцом, Денисенко С.С. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии 03.08.2016 года.

Как следует из решения ГУ УПФР в Кривошеинском районе Томской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 03.08.2016 года № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, при этом ответчиком было установлено, что педагогический стаж на дату обращения составляет 24 года 9 месяцев 22 дня. Решением пенсионного органа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в общей сложности 1 месяц 21 день.

В судебном заседании установлено, и ответчик не оспаривает, что Денисенко С.С. с 15.08.1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждении образования для детей. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца и заверенной надлежащим образом копией трудовой книжки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и /или/ иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ – 400 в страховой стаж включаются периоды работы и / или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время пенсионное законодательство связывает включение периодов работы в страховой стаж с условием уплаты страховых взносов за эти периоды в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами работодателем, при этом за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Об этом свидетельствуют изученные судом приказы и уточняющие справки МБОУ «<данные изъяты>», согласно которым Денисенко С.С. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 21 день.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались ни периоды нахождения Денисенко С.С. на курсах повышения квалификации, ни сохранение за ней заработная плата, ни фактов уплаты страховых взносовв Пенсионный фонд.

Поскольку пенсионное законодательство связывает возможность включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности с условием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, когда за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы, должен быть включен в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Находясь на курсах повышения квалификации, истец также осуществляла свои трудовые обязанности, связанные с педагогической деятельностью, испытывала те же самые нагрузки, связанные с работой педагога.

Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе и в периоды её пребывания на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающийправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на дату обращения в УПФР составлял 24 года 11 месяцев 13 дней.

На дату, с которой истец просит назначить ей пенсию досрочно - 02.09.2016 года специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 03.08.2016 года, ответчик отказался включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах, не включив периоды работы общей продолжительностью 1 месяц 21 день. Учитывая, что страховая пенсия могла быть назначена с момента возникновения права на пенсию, то суд считает обоснованными требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию после возникновения данного права, то есть с указанной истцом даты 02.09.2016 года.

Поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Денисенко С.С. к ГУ УПФР в Кривошеинском районе.

Включить в льготный стаж, дающий право Денисенко С.С. на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 21 день.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кривошеинском районе Томской области назначить Денисенко С.С. трудовую пенсию по старости с 02 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Копию решения суда направить ответчику, не участвовавшему в судебном заседании.

Судья Ф.З. Петрушенко

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу.