Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2021 от 20.01.2021

УИД 63RS0039-01-2021-000219-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Куйбышевская Дорожная ПМК» юридический адрес: № <адрес>, ИНН № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица – АО «Куйбышевская Дорожная ПМК» главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа № Е. Н.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 07.12.2020г, согласно которому указанным юридическим лицом совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что 11.11.2020г. в 16 час 00 мин. осуществлен сброс (складирование) отходов подобных отходам производства изделий из асфальта или аналогичных материалов (код по ФККО №) после их транспортировки с транспортного средства гос.рег.знак № RUS к месту сброса, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: в Советском внутригородском районе г.о. Самара, на пересечении ул.22 партсъезда и <адрес> напротив <адрес> (координаты территории широта 53,224181, долгота 50,212380), за пределами территории, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

В судебном заседании представитель АО «Куйбышевская Дорожная ПМК» по доверенности С. А.П. вину не признал, пояснив, что действительно с принадлежащего АО «Куйбышевская Дорожная ПМК» транспортного средства гос.рег.знак № остатки грунта упали на землю, в тот же день остатки грунта были собраны и вывезены.

Главный специалист отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара Е. Н.А. поддержал протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает, что вина юридического лица - АО «Куйбышевская Дорожная ПМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: протоколом № об административном правонарушении от 07.12.2020г., заданием на проведение рейдового мероприятия по контролю обследования от 11.11.2020г., актом по результатам проведения мероприятия по контрою от 11.11.2020г. ответом на запрос из АО «Куйбышевская Дорожная ПМК», фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснительными сотрудников АО «Куйбышевская Дорожная ПМК»- водителя Хлопкова С.К. и главного механика Антоненко Ю.П.

Часть 1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требованийв области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Согласно Приказу № от 18.07.2014г. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отходы, подобные отходам грунта, образовавшегося в результате землеройных работ, смеси строительных отходов, обрезки деревьев, также являются отходами производства и потребления.

Статья 12 Федерального Закона от 24.06.19987г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» содержит требования к объектам размещения отходов, в том числе, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что 11.11.2020г. в 16 час 00 мин. в ходе обследования территории Советского внутригородского района г.о.Самара на пересечении ул.22 партсъезда и <адрес> напротив <адрес> ( координаты территории широта 53,224181, долгота 50,212380), на основании задания на проведение рейдового мероприятия по контролю № от ДД.ММ.ГГГГ с использованием технических средств: фотоаппарата выявлено нарушение, выразившееся в сбросе (складировании) отходов подобных отходам производства изделий из асфальта или аналогичных материалов (код по ФККО 34856000000) после их транспортировки с транспортного средства гос.рег.знак В 974 АХ 82 RUS к месту сброса, непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: в Советском внутригородском районе г.о. Самара, на пересечении ул.22 партсъезда и <адрес> напротив <адрес> ( координаты территории широта 53,224181,долгота 50,212380), за пределами территории, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Установлено, что собственником вышеуказанного транспортного средства является юридическое лицо - АО «Куйбышевская Дорожная ПМК».

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица «Куйбышевская Дорожная ПМК» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за несоблюдение экологических требования при обращении с отходами производства и потребления.

При определении вида административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает устранения нарушений, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены.

Согласно ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что выявленное нарушение, послужившее основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности устранена в день выявления правонарушения, а также с учетом степени вины юридического лица в совершенном им административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, т.е. ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - «Куйбышевская Дорожная ПМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>), ИНН № КПП №,р/счет 40№

Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (Отделение <адрес> БИК №, КБК 80№.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья И.И.Кузнецова