Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4908/2013 ~ М-4861/2013 от 16.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 24 октября 2013 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Василенко И.В.,

с участием истца – Баскаковой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности – Шихановой Е.А.,

при секретаре – Овсянниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

Баскакова Н.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления ПФР (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из требуемого специального 30-летнего стажа для начисления досрочной пенсии ей засчитано в соответствии с действующим законодательством 28 лет 9 месяцев 8 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства – 28 лет 01 месяц 5 дней.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Баскаковой Н.В. от части исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по акушерству и гинекологии в полуторном размере в специальный льготный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки городского родильного дома, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения Обоянского РТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации Обоянского РТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обоянской ЦРБ (Обоянском РТМО) в специальный стаж, дающий право на получение пенсионного пособия по выслуге лет за 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должен быть засчитан в льготном исчислении : 1 год за 1 год и 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды обучения в Курском государственном институте, которым непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала медицинская деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.1988, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 1991 г. с льготный стаж; работу Медвенской ЦРБ 87 дней с применением коэффициента 1,3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку в должности медицинской сестры в детском отделении стационара -68 дней; - 1 год за 1 год и 3 месяцев; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку в должности медицинской сестры в детском отделении стационара - 19 дней; 75 дней с применением коэффициента -1,9, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара - 48 дней; (коэффициент -1,9), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного дома - 27 дней; 1 год за 1 год и 9 месяцев; период в льготном исчислении, по замещению время отпусков врача акушера-гинеколога ФИО5, а именно 136 дней, в льготном исчислении с применением коэффициента - 1,6, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Баскакова Н.В., с учетом уточнения просила обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи документов с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика по доверенности Шиханова Е.И. заявленные требования не признала, полагала их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих возражений указала о том, что истице на законных основаниях отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в виду отсутствия необходимого специального стажа, по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом внесенных изменений решением № от ДД.ММ.ГГГГ Из требуемого специального 30-летнего стажа для начисления досрочной пенсии ей засчитано в соответствии с действующим законодательством 29 лет 9 месяцев 8 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства – 29 лет 03 месяца 8 дней. Полагала, что спорные периоды работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку это не предусмотрено как ныне действующим законодательством, так и ранее действовавшим.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд установил, что истец Баскакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает в должности врача акушера-гинеколога отделения ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» (Обоянского РТМО).

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Баскаковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия необходимого специального стажа не менее 25 лет.

С учетом внесенных изменений решением № от ДД.ММ.ГГГГ, из требуемого специального 30-летнего стажа для начисления досрочной пенсии ей засчитано в соответствии с действующим законодательством 29 лет 9 месяцев 8 дней, по нормам ранее действовавшего законодательства – 29 лет 03 месяца 8 дней

Указанным решением не включены в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказ во включении в специальный стаж указанных периодов мотивирован тем, что разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5, утвержденному Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № 29, названные отпуска в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия не включается.

Однако, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части включения указанных периодов в специальный стаж работы подлежат удовлетворению.

Включение указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствует положениям ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, поскольку указанные правовые нормы предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Факт ее нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами, лицевыми счетами и копией карточек-справок, справкой работодателя, имеющимися в материалах дела.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении Баскаковой Н.В. в специальный стаж периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Баскакова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения судом спорных периодов на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) у Баскаковой Н.В. имелся необходимый 30-летний специальный стаж, исчисленный по нормам как ранее действовавшего законодательства, так и по нормам действующего законодательства, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением учебной деятельности, а именно: 30 лет 0 месяц 17 дней, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баскаковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить.

Признать за Баскаковой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) засчитать Баскаковой <данные изъяты> в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по 02. 12.2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в пользу Баскаковой <данные изъяты> судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Василенко И.В.