Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7354/2019 ~ М-7023/2019 от 30.09.2019

Дело №2-7354/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 ноября 2019 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм» о признании деятельности противоправной, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее – Управление Роспотребнадзора по РК, истец) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм», в котором просит признать противоправной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в части эксплуатации магазина «Зодиак» по адресу: <адрес>, с нарушением требований к загрузке товаров, изложенных в п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; обязать общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности в магазине «Зодиак» по адресу: <адрес>, а именно прекратить загрузку товаров в магазине «Зодиак» ООО «Алгоритм» по адресу: г.Петрозаводск, <адрес>, со стороны жилого дома, куда выходят окна жилых квартир и обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требования в части п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель истца Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Дорофеева А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица Конжезёрова В.А. и Кириллова Т.М. в судебном заседании полагали исковые требования обоснованными.

Иные третьи лица в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> расположен магазин «Зодиак». Указанное нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них торговая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, находится в пользовании для розничной торговли промышленными и продовольственными товарами, в том числе алкогольной продукцией, у ООО «Алгоритм» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Савкиной Г.А. (п.1.1. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Конжезёрова В.А., Кириллова Т.М., проживающие в доме № корп.№ по <адрес> обратились в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия по вопросу ухудшения условий проживания в связи с деятельностью магазина ООО «Алгоритм».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия вынесено предписание №А/88-П, в соответствии с которым ООО «Алгоритм» обязано обеспечить загрузку товаров (продуктов) в магазин «Зодиак» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.2.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них сырья и пищевых продуктов» и п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в отношении ООО «Алгоритм» составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидмиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в том, что ООО «Алгоритм» не обеспечило выполнение обязательных требований к эксплуатации общественного помещения (магазина), размещенного в жилом доме № по <адрес>, что создало ухудшение условий проживания и отдыха людей и нарушило право граждан на благоприятную среду обитания) за нарушение ст.ст.3, 8, 11, п.п.1 ст.24, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившееся в том, что юридическим лицом ООО «Алгоритм» не выполняются обязательные требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидимеологические требования к зданиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алгоритм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в отношении ООО «Алгоритм» составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидмиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в том, что ООО «Алгоритм» не обеспечило выполнение обязательных требований к эксплуатации общественного помещения (магазина), размещенного в жилом доме № по <адрес>, что создало ухудшение условий проживания и отдыха людей и нарушило право граждан на благоприятную среду обитания) за нарушение ст.ст.3, 8, 11, п.п.1,2 ст.24, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившееся в том, что юридическим лицом ООО «Алгоритм» не выполняются обязательные требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидимеологические требования к зданиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алгоритм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.4 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В нарушение перечисленных требований законодательства ООО «Алгоритм» загрузка в магазине «Зодиак» по адресу: <адрес>, размещена и организована со стороны дома, где расположены окна жилых квартир; подземный тоннель или закрытый дебаркадер для загрузки материалов и продукции в магазин отсутствуют; другие входы в магазин (с торца или со двора жилого дома) отсутствуют.

Нарушение требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» свидетельствует о не исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей по соблюдению санитарных правил, что создало ухудшение условий проживания и отдыха людей и нарушило право граждан на благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, следует признать противоправной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в части эксплуатации магазина «Зодиак» по адресу: <адрес>, с нарушением требований к загрузке товаров, изложенных в п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; обязать общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности в магазине «Зодиак» по адресу: <адрес>, а именно прекратить загрузку товаров в магазине «Зодиак» ООО «Алгоритм» по адресу: <адрес>, со стороны жилого дома, где расположены окна жилых квартир и обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требования в части п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доводы стороны ответчика не свидетельствуют о необоснованности исковых требований.

Учитывая, что для исполнения решения суда ответчику потребуется дополнительное время, суд считает необходимым в порядке ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения судебного решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать противоправной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в части эксплуатации магазина «Зодиак» по адресу: <адрес>, с нарушением требований к загрузке товаров, изложенных в п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности в магазине «Зодиак» по адресу: <адрес>, а именно прекратить загрузку товаров в магазине «Зодиак» ООО «Алгоритм» по адресу: <адрес>, со стороны жилого дома, где расположены окна жилых квартир и обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в части п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПинН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко