Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2819/2021 ~ М-1983/2021 от 05.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при помощнике судьи Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2819/2021 по административному исковому заявлению Лебединской Н.В. к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Тольятти, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий органов государственной власти,

установил:

Административный истец обратился с административным иском в суд к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Тольятти, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий органов государственной власти, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти возбуждено исполнительное производство № – ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Тольятти по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 454 869,27 рублей. Согласно определения мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АКБ «АК БАРС» и ООО «ЭОС» заключен договор уступки прав, права требования кредитора АКБ «АК БАРС» с должником Лебединского А.В., Лебединской Н.В. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме уступлены новому кредитору ООО «ЭОС». Истцом было направлено обращение на действия судебного пристава, однако ответа на указанное обращение не последовало. С учетом изложенного, административный истец обратился с настоящим иском в суд, просит признать незаконными действия административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти Хребтовой Н.В. в виде вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти Хребтову Н.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Лебединской Н.В. путем прекращения исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель административный ответчика, административный ответчик извещены своевременно и надлежащим образом. письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили отказать, по основаниям. Изложенным в письменном отзыве, представленном в адрес суда до начала судебного заседания.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти Михайловой     Л.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 009358537 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центральный районный суд г.Тольятти по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в размере: 454 869,27 рублей в отношении должника: Лебединская Наталья Викторовна, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, альтерн. УИП №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: АКБ "АК БАРС" (ПАО), адрес взыскателя: 445035, Россия, Самарская обл.,, г. Тольятти,, ул. Мира, д. 138.

В настоящее время исполнительное производство ведет судебный пристав- исполнитель Хребтова Наталья Владимировна.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, должнику — для исполнения, взыскателю — для сведения, путем простой почтовой корреспонденции, по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, что подтверждается почтовым отчетом №.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» по средствам АИС ФССП ОСП судебным приставом-исполнителем направлены запросы МВБ: ПФР, ФМС России, банки ВТБ 24, Райффайзенбанк, Сбербанк России, иные кредитные организации, ГИБДД, Росреестр.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства, (ч. 2 ст. 68 № 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 6 ч. 3 ст. 68 № 229-ФЗ);

Как следует из отзыва административного ответчика, согласно ответов, полученных из банков и кредитных организаций должник имеет лицевые счета, открытые в банках и кредитных организациях.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в обеспечительных целях вынесены и направлены путем электронного документооборота постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается материалами дела.

Так как должник является пенсионером, в рамках исполнительного производства вынесено и направлено в ПФР РФ постановление об обращении взыскания на доходы должника.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности составляет 415 272,05 рублей. Денежные средства поступают на депозитной счет отделения с пенсионного фонда, а так же с расчетных счетов должника.

Кроме того, из отзыва административного ответчика усматривается, что в феврале 2021 года в ОСП Центрального района поступило заявление от Лебединской Н.В. о предоставлении заявителю сведений о возбужденных в отношении нее исполнительных производств. В марте 2021 года в адрес должника направлен ответ на обращение, посредством простой почтовой корреспонденции.

Заявлений, ходатайств в рамках исполнительного производства от должника (представителя должника) не поступало, решение суда вступило в законную силу.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что согласно сведений, находящихся в свободном доступе на сайте Центрального районного суда, в рамках гражданского дела № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения суда. Определением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в заявленном ходатайстве Лебединской Н.В. отказано.

Учитывая данные обстоятельства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания, прекращения исполнительного производства, а так же для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Лебединская Н.В. к исковому заявлению прилагает определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны в исполнительном производстве.

Однако, судом установлено, что определение суда о замене стороны в исполнительном производстве вынесено в рамках гражданского дела №, не относящегося к предмету спора.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок <адрес> <адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 375 473,86 рублей, в отношении должника: Лебединская Наталья Викторовна, ИНН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.<адрес>, СНИЛС № альтерн. УИП №, адрес должника: 445000, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО "ЭОС", адрес взыскателя: <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

На основании п. 3 ст 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, что подтверждается почтовым отчетом №. Таким образом, административным истцом пропущен срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства.

В исковом заявлении Лебединская Н.В. указывает на нарушения судебным приставом-исполнителем прав, свобод и законных интересов должника, в связи с чем, просит обязать административного ответчика устранить нарушения прав свобод и законных интересов должника, путем прекращения исполнительного производства, также, административным ответчиком не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов должника.

Согласно статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом- исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя- организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовавли основания для прекращения исполнительного производства, просто потому, что так хочет заявитель.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, отсутствие одного из названных условий является основанием для отказа в удовлетворении требований административного ответчика.

С учетом изложенного, признаков незаконности в действиях административных ответчиков в рамках исполнительного производства не имеется. Нарушения ответчиками прав взыскателя не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП Центрального района г.Тольятти не имеется, ввиду чего в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Лебединской Н.В. к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района г.Тольятти, УФССП России по Самарской области об оспаривании действий органов государственной власти – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2021 года.

Председательствующий:                                                           С.В. Германова