Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4749/2012 ~ М-4346/2012 от 04.10.2012

Копия

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2012 года                                                                                               город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего                          Бросовой Н.В.

при секретаре                                            Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хохловой О.Н., Лихачева В.Н. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Хохлова О.Г., Лихачев В.Н. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками жилого дома лит. АА1А2, общей площадью 79,40 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании Свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Расположение жилого дома на земельном участке подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данного документа ранее жилой дом принадлежал матери истцов Лихачевой Л.И.. В последствии истцы вступили в права на наследство. Договор на право застройки разыскать не удалось. Общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 1564,00 кв.м., общая площадь спорного земельного участка составляет 1594,00 кв.м. Размер участка изменился в связи с более точным замером границ. Согласование границ земельного участка с соседями получено. Возражений у соседей против установленных границ не имеется. Истцы пользуются земельным участком с 2006г. с момента вступления в наследство по закону после смерти матери. Выращивают на нем сельскохозяйственные культуры, возделывают его, пользуются им по прямому назначению. Во время жизни мать истцов также пользовалась земельным участком. В связи с тем, что у истцов отсутствует какой-либо правоустанавливающий документ на земельный участок и зарегистрировать право общей долевой собственности невозможно, им пришлось обратиться в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении им бесплатно земельного участка по вышеуказанному адресу. Но по истечении 2-х месяцев получили отказ. Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности, за Хохловой О.Г. на 3/8 доли земельного участка, за Лихачевым В.Н. на 5/8 доли земельного участка, площадью 1564 кв.м. с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Монтрим Н.Б. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске. Просит исковые требований удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещались судом надлежащим образом. Просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, разрешение требований оставили на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование. (л.д. 49-50)

Представитель УФСГРКиК по Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1594,00 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Министерство имущественных отношений Самарской области в уведомлении об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь 1594,00 кв.м., то есть превышает предельные (максимальные) размеры для земельных участков, предоставляемых в черте г.о.Самара. В этой связи федеральное законодательство не допускает предоставление земельных участков большей площадью, чем указано в решении Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, копия паспорта не заверена надлежащим образом. Учитывая вышеизложенное, министерство отказано в предоставлении истцам в общую долевую собственность бесплатно земельного участка. (л.д. 13-16)      

Истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности, за Хохловой О.Г. на 3/8 доли земельного участка, за Лихачевым В.Н. на 5/8 доли земельного участка, площадью 1564 кв.м. с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено и из материалов инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, следует: год постройки домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу, - 1929г., владельцами строения указаны Машталова М.А., Редина М.П., затем Щукина А.П. и затем Лихачева Л.И. (л.д. 60-73)

Согласно справок БТИ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, строения в <адрес> записаны в материалах инвентаризационного бюро на праве личной собственности Редина Н.И. и Рединой М.П. Общая площадь земельного участка указана 1621,2 кв.м., жилые строения - дом деревянный одноэтажный. (л.д. 74, 75)

Затем, согласно свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону Рединой М.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, стал ее муж Редин Н.И. При этом имелось в виду 1/2 доля домовладения, находящегося в <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Домовладение состоит из дома деревянного одноэтажного, общей площадью 33,6 кв.м., расположенного на земельном участке 1564 кв.м. (л.д. 76, 77)

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Редин Н.И. продал, а Щукина А.П. и Щукин Г.А. купили целое домовладение, расположенное в <адрес>, принадлежащее продавцу на праве личной собственности. (л.д.81).

Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, за Щукиной А.П. и Щукиным Г.А. зарегистрировано домовладение по <адрес>, № (84) на праве долевой собственности, по 1/2 доли. (л.д. 84)

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества Щукина Г.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, стала его жена Щукина А.П. Наследственное имущество состояло из 1/2 доли жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1564 кв.м. (л.д. 85)

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Щукина А.П. продала Лихачевой Л.И. целый жилой дом, общей площадью 26,1 кв.м., расположенный на земельном участке мерою в 1564,0 кв.м. (л.д. 90)

Разрешением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Лихачевой Л.И. разрешено на земельном участке № по <адрес> в <адрес> произвести пристрой. Согласно справки от августа 1991г., жилой дом постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. Затем, согласно выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, пристрой принят в эксплуатацию размером 3,56 x 8,6. (л.д. 106-110)

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом состоит из лит. АА1А2. (л.д. 112-114)

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону, о праве собственности, выданных нотариусом г.Самары Сафоновой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, истцу Лихачеву В.Н., являющемуся пережившим супругом Лихачевой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 1/2 доля в праве общем совместном имуществе супругов, приобретенное названными супругами во время брака. Имущество состоит из жилого дома, одноэтажного деревянного, 1929 года постройки, жилой площадью 57,70 кв.м., общей площадью 79,40 кв.м. (л.д. 7,8)     

Кроме того, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> Сафоновой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, наследницей указанного в завещании имущества Лихачевой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ является в 3/4 долях внучка - Хохлова О.Г. (второй истец по делу). Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, одноэтажный, деревянный, 1929 года постройки, жилой площадью 57,70 кв.м., общей площадью 79,40 кв.м. (л.д. 10)     

ДД.ММ.ГГГГ истцам Лихачеву В.Н. и Хохловой О.Г. ГУ Федеральной регистрационной службой по Самарской области выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, площадью 79,40 кв.м. по адресу: <адрес>: Лихачеву В.Н. на 5/8 доли, Хохловой О.Г. на 3/8 доли. (л.д. 6, 9)

Таким образом, судом установлено, что право истцов на жилой дом возникло в 2006 году, данный дом расположен на земельном участке площадью 1564,0 кв.м. и находится в фактическом пользовании истцов.

Спора по границам земельного участка не имеется, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка.(л.д. 21-22)

В материалах дела имеется топографический план границ земельного участка от 2010г., где площадь участка по измерениям составляет 1594 кв.м., общая площадь под домом 122 кв.м., площадь земельного участка по документам 1564 кв.м. Площадь земельного участка Лихачева составляет 5/8 x 1594 = 996,25 кв.м. Площадь земельного участка Хохловой составляет 3/8 x 1594 = 597,75 кв.м. Красные линии нанесены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19)

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Ссылки ответчика на Решение Думы городского округа Самары «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самары» от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении максимального размера земельного участка, не состоятельны. Судом установлено, что семья истцов пользуется на праве бессрочного пользования земельным участком с 1970 года.

Поскольку Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суду не представлено доказательств того, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истцы обратились с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время имеют право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователей Хохловой О.Г. и Лихачева В.Н. именно «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 1564 кв.м., который ранее был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцам.

Семья истцов длительное время, с 1970г., пользуется земельным участком. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании спорный земельный участок находился с 1970г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве общей долевой собственности принадлежит истцам, фактическая площадь занимаемого истцами земельного участка составляет 1564 кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохловой О.Г., Лихачева В.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Хохловой О.Г. на 3/8 доли, Лихачевым В.Н. на 5/8 долей на земельный участок, площадью 1564,00 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                подпись                     Н.В. Бросова

Решение вступило в законную силу ____________________

Копия верна           Судья                       

                               Секретарь