Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2015 ~ М-831/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-1527/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2015 года                        г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Титовой Е.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Жевелковой ЕВ к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Жевелкова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она (Жевелкова Е.В.) вселена и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: красноярский край. <адрес>. Данная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Жевелкову С.А. с учетом вселения в данное жилое помещение членов его семьи жены – Жевелковой Е.В., сына- Жевелкова А.В. На день предоставления жилого помещения Жевелкову С.А., квартира относилась к государственному жилищному фонду МО РФ и находилась на территории 4-го военного городка в г.Канске, что препятствовало ее передаче в собственность граждан бесплатно на условиях закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

К специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке квартира не относилась, соответственно отношения, сложившиеся при предоставлении и пользовании спорной квартирой следует считать фактически относящимися к договору социального найма.

В 2011 году 4-ый в/г Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011г. №-р исключен из числа закрытых военных городков и у жильцов появилась возможность приватизировать занимаемое ими жилье на общих основаниях.

Просит признать право собственности, в порядке приватизации, на двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,9 кв.м., находящуюся на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: Россия, <адрес>

В судебном заседании представитель истицы Мощеев А.А. (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) полностью поддержал основания и предмет иска, дополнительно пояснил, что Жевелкова Е.В. с июля 1990 года – с момента вступления в законную силу закона «О приватизации» и по настоящее время на другое место жительства из г. Канска не выезжала, в приватизации жилых помещений не участвовала, в период с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживала вместе с матерью по адресу: <адрес>, данный дом принадлежит матери истицы на праве собственности на основании договора купли-продажи от 28.01.1971г.

Истица Жевелкова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ее интересы в суде представляет Мощеев А.А. на основании доверенности.

Представитель ответчика ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, согласно которых просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку после реорганизации ФГКЭУ КЭЧ районов согласно приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» жилые помещения в 4-м городке г.Канска, закрепленные на праве оперативного управления за ФГКЭУ КЭЧ были переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Супругу истца Жевелкову С.А. на основании служебного ордера установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, в связи с чем спорное жилое помещение на дату вселения Жевелковой Е.В. было отнесено к специализированному жилищному фонду МО РФ.

Достоверных сведений о том, что истец и члены ее семьи были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма и вышеуказанная квартира предоставлена в установленном законном порядке в связи с нуждаемостью истцом не представлено.

Поскольку у Жевелковой Е.В. отсутствует право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то последняя не имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явилась, представила возражение на иск, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, в иске отказать, поскольку жилые помещения жилищного фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих, у истца отсутствуют основания для признания права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Истец военнослужащим не является, отношения к военной службе не имеет.

Представитель администрации г.Канска в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по иску не представила.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления о вручении извещений, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица МКУ «КУМИ г. Канска» Овчинников Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Третье лицо Жевелков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РСФСР действовавшей на момент вселения Рябовых в квартиру, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от 06.03.2000г., выданного КЭЧ <адрес>, общей площадью 33,28 кв.м. была предоставлена Жевелкову С.А. на семью из трех человек. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселена его жена Жевелкова Е.В. и сын Жевелков А.В. (л.д. 11).

В соответствии с выпиской из домовой книги №, в <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Жевелков С.А., Жевелкова Е.В., Жевелков А.В., в дальнейшем Жевелков С.А. выбыл из данной квартиры 15.01.2002г., затем был зарегистрирован временно с 15.01.2003г. и 10.07.2003г. снят с регистрационного учета в связи с не проживанием по данному адресу (л.д. 12).

Финансово-лицевым счетом от 11.02.2015г. подтверждается, что нанимателем <адрес> является Жевелков С.А., который выбыл из квартиры, в 2003 году и по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают жена Жевелкова Е.ВУ. и сын Жевелков А.В., в связи с чем, оплата за жилищные и коммунальные услуги начисляется на двух человек (л.д.13).

Из справки филиала «Славянка-Центр» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ видно что задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.14).

В соответствии с ответом из «Специального территориального управления имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) спорное жилье на балансе Учреждения не состоит, право на данное жилое помещение за Учреждением не зарегистрировано.

Согласно справке МКУ «КУМИ г. Канска» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> не является муниципальной собственностью (л.д. 15).

Справкой МБУ «Центр приватизации жилья» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес> собственность граждан не заключался (л.д. 16).

По сведениям Управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Канский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимого имущества – <адрес> за кем либо не зарегистрировано (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, составляет 53,9 кв.м., жилая 32,9 кв.м., находится в неизменном состоянии (л.д. 17-21).

Выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> общежитие, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали и были зарегистрированы по месту жительства Жевелков С.А., Жевелкова Е.В., Жевелков А.В. (л.д.56).

Согласно копии списка служебных квартир 4 городка г.Канска, не спорная квартира в качестве служебной не значится.

Факт проживания Жевелковой Е.В. в г. Канске в Красноярского края рождения по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетеля ФИО7, пояснившего в судебном заседании 03.06.2015г., что его отец Сафронов продал дом по <адрес> матери Жевелковой Е.В. – Титовой Л.И., с тех пор он (свидетель) их знает, общается с ними. Подтверждает, что Жевелкова Е.В. с матерью Титовой В.А. с 1987 года по 1995 год проживала в доме по <адрес> никуда за пределы г. Канска на другое место жительства не выезжала. В 1995 году Жевелкова Е.В. вышла замуж за военного и переехала с супругом жить в общежитие в военном городке г. Канска.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что Жевелкову знает с 1990 года, когда истица пришла работать в летную столовую в войсковой части 03859, с местом расположения: <адрес>, работала официантом в ее (Кубрак) смене. Истица работала до 1994 г., после ушла в декрет. До 1994 г. истица жила у матери по <адрес>, потом вышла замуж за Жевелкова С.А., от войсковой части им была предоставлена комната в общежитии, в <адрес>, где они прожили около двух лет, после чего им выделили <адрес>, где истица и проживает по настоящее время. Подтверждает, что с 1990 года по настоящее время Жевелкова Е.В. за пределы г. Канска на другое место жительства не выезжала.

Показания свидетелей ФИО7 и ФИО10 подтверждаются документально: договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому мать истицы Какаулина Л.И. (сменившая впоследствии фамилию на Титову в связи с вступлением в брак, согласно справке о заключении брака № от 15.10.2010г. Канского ТОА ЗАГС) купила ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.53); справкой из МБУ «Центр приватизации жилья» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Центр приватизации жилья» не заключался договор передачи жилого помещения в собственность граждан по адресу: <адрес> (л.д.57).

Факт того, что Титова (Жевелкова) Е.В. приходится родной дочерью Титовой Л.И., подтверждается свидетельством о рождении II-БА № выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

У истицы 18.09.1991г. родился сын Шанк В.В. в г. Канске Красноярского края, что подтверждается справкой о рождении № выданной 01.07.2015г. Жевелкова Е.В. (урожденная как Титова Е.В.) заключила брак с Жевелковым С.А. ДД.ММ.ГГГГ в г. Канске Красноярского края, что подтверждено свидетельством о заключении брака IV-БА № выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Копия трудовой книжки свидетельствует о том, что Жевелкова Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07.1994г. работала в лётной столовой в войсковой части №, расположенной в г. Канске Красноярского края, уволена по уходу за ребенком до 8-милетнего возраста.

Сын истицы Жевелков А.В. от приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказался, что подтверждается отказом от участия в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ серия 23АА №0 (л.д.22), и нотариально удостоверенным заявлением в адрес суда № 23АА4580459, рег.№, в котором также указано, что Жевелков А.В. с исковыми требованиями согласен, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 71).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью представленных доказательств, что Жевелкова Е.В. с рождения – ДД.ММ.ГГГГ г.р. по настоящее время проживает на территории г. Канска Красноярского края, на другое место жительства за пределы г. Канска не выезжала, участия в приватизации каких-либо жилых помещений не принимала.

Суд принимает во внимание, что Жевелкова Е.В. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законных основаниях, фактически выполняет все обязанности нанимателя указанного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, не реализовывала свое право на приватизацию.

Оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности суд считает, что поскольку Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ четвертый военный городок <адрес> исключен из числа закрытых военных городков, истица фактически проживает в данном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, член ее семьи сын Жевелков А.В. от приватизации спорного жилого помещения отказался, поэтому в силу ст.12 ГК РФ и ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» следует признать за Жевелковой Е.В. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку удовлетворение заявления не нарушает права лица, ответчики уклоняются от заключения договора приватизации и в другом порядке, кроме судебного, истица лишена возможности осуществить свое право на приватизацию.

Такое решение обусловлено и тем, что проживающий в квартире Жевелков А.В. отказался от участия в приватизации квартиры (л.д. 22).

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, т.к. никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, поскольку, как видно из списка служебных квартир 4 городка г.Канска, спорная квартира не значится служебной.

Оснований для того, чтобы считать данный договор найма жилого помещения коммерческим наймом жилого помещения, исходя из обстоятельств дела, также не имеется.

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, т.к. никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, поэтому указание в ордере, выданном 06.03.2000г. Жевелкову С.А. на то, что он является служебным (л.д. 11), суд не считает основанным на законе, спорная квартира не значится служебной.

Кроме того, суд учитывает, что Жевелкова Е.В. зарегистрирована и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает не имеющим юридического значения выдачу в 05.06.2000г. ордера с указанием «служебный» на уже занятую жилую площадь.

Суд считает, что законных оснований для отказа в признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру не имеется, т.к. Жевелкова Е.В. проживает в ней на условиях фактически заключенного договора найма жилого помещения в соответствии с действовавшей на тот момент (2000г.) ст.51 ЖК РСФСР, и продолжает проживать в квартире на условиях фактически заключенного договора социального найма жилого помещения с даты введения в действие ЖК РФ, поэтому с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жевелковой ЕВ к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.

Признать за Жевелковой ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 53,9 кв.метров, расположенную на первом этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:     Охроменко С.А.