Решение по делу № 2[1]-1569/2016 ~ М[1]-1472/2016 от 15.09.2016

гр.д.№2(1)-1569/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2016 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием истца Медведевой В.Е., третьего лица Медведева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой В.Е. к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Медведева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», указывая на то, что на основании распоряжения администрации г.Бугуруслана от ДД.ММ.ГГГГ №-р ей был построен гараж № в ГСК № по <адрес>. В настоящее время намерена оформить право собственности на указанный гараж, но этому препятствует то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен гараж, находится в государственной собственности. Кроме того, указанное распоряжение не является правоустанавливающим документом. В связи с чем просила признать за ней право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Медведева В.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Медведев В.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «город Бугуруслан» судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации города Бугуруслан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено произвести строительство № в ГСК № по <адрес>.

Администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» Медведевой В.Е. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

В силу ст. 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду.

Согласно ст. 7 указанного закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с ч. 7 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 г. N 122 одним из оснований наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Часть 11 ст. 17 Закона подтверждает, что акты и свидетельства о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами, являются правоустанавливающими документами.

До разграничения государственной собственности на землю Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом являлся акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания. Данный вывод вытекает из норм ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137.

Согласно п. 10 Закона до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Пунктом 9 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137 - ФЗ установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В п. 1 ст. 2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществлялась в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требовалось.

Вместе с тем, регистрация прав, в частности на гараж, по законодательству, действующему в настоящий период, проводится на основании п.п.1,3 ст. 25.3 ФЗ РФ №122 –ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Однако предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок в регистрирующий орган истец не имеет возможности в настоящее время, поскольку ранее такой документ не выдавался. Вместе с тем, истец имеет право на получение земельного участка в собственность, на котором расположен спорный гараж.

Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Медведевой В.Е., поскольку иной возможности зарегистрировать право на гараж, кроме как в судебном порядке, истец не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Медведевой В.Е. о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Медведевой В.Е. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, общей площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                             М.Н.Макурова

Решение принято в окончательной форме 04 октября 2016 года.