Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7852/2017 ~ М-7309/2017 от 31.08.2017

    Дело № 2-7852/2017

         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 26 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при участии прокурора Доденковой Е.О.,

при секретаре Черенько Е.В.,

с участием представителя истца – Данько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы Ленинского административного округа Администрации г. Тюмени к Забелину Сергею Александровичу о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние,

установил:

31.08.2017 истец обратился в суд к ответчику с указанным выше иском. В обоснование исковых требований указано, что на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2017 и свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2015 № установлено, что Забелин С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом проверки от 03.11.2016, проведенного Государственной жилищной инспекцией Тюменской области в отношении собственника жилого помещения <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> была установлена самовольная перепланировка и переустройство квартиры, а именно имеется вывеска «Бухер Хаус», в квартире размещены столы и лавки.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 03.11.2016 составлен акт проверки № ТО-15-12 о выявленных нарушениях обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами. Документы разрешающие перепланировку квартиры, собственником не представлены, что является нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Государственным жилищным инспектором Тюменской области в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Главным государственным жилищным инспектором Тюменской области 08.11.2016 вынесено постановление № 148 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Забелин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановлением № 149 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Забелин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Забелин С.А. произвел переустройство и перепланировку принадлежащего ему жилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Проведенные Забелиным С.А. работы, по переустройству и перепланировке <адрес> городе Тюмени, являются самовольными.

Управой Ленинского административного округа Администрации города Тюмени 18.11.2016 Забелину С.А. было подготовлено и направлено почтой предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения предупреждения (квитанция прилагается).

В отношении собственника квартиры, допустившего самовольное переустройство и перепланировку, составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время ответчиком предупреждение управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени не исполнено, жилое помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке не приведено, решение суда, на основании которого <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии отсутствует.

В связи с изложенным истец просит продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж, общая площадь 30,7 кв.м, принадлежащее Забелину С.А. с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же мотивам.

Ответчик Забелин С.А., третье лицо - Государственная жилищная инспекции Тюменской области в лице представителя в судебное заседание не явились, извещены, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей в иске следует отказать, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2017 и свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2015 № Забелин С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 03.11.2016 составлен акт проверки № ТО-15-12 о выявленных нарушениях обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами. Документы разрешающие перепланировку квартиры, собственником не представлены, что является нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

03.11.2016 государственным жилищным инспектором Тюменской области в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Главным государственным жилищным инспектором Тюменской области 08.11.2016 вынесено постановление № 148 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Забелин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановлением № 149 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Забелин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Управой Ленинского административного округа Администрации города Тюмени 18.11.2016 Забелину С.А. было подготовлено и направлено почтой предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения предупреждения (квитанция прилагается).

Однако истцом не представлено достоверных доказательств получения ответчиком данного предупреждения.

В отношении собственника квартиры, допустившего самовольное переустройство и перепланировку, составлены протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 30 ЖК РФ).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции, (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (подпункт 1 пункта 5 статьи 29).

При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

При рассмотрении дела суд установил, что ответчик не надлежащим образом был предупрежден о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения предупреждения.

В связи с изложенным, с учетом добытых доказательств в их совокупности, суд в порядке ст.67 ГПК РФ приходит к выводу, что в удовлетворении иска Управы Ленинского административного округа Администрации г. Тюмени к Забелину Сергею Александровичу о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Забелину Сергею Александровичу, с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние следует отказать.

Поскольку истцу, освобожденному от уплаты госпошлины, в иске отказано, то в порядке ст.103 ГПК РФ расходы по госпошлине не подлежат взысканию ни с истца, ни с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 25, 26, 29, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации; статьями 6, 9, 10, 12, 30, 39, 45, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 98, 103, 113, 155, 167, 181, 192 - 199, 214, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управы Ленинского административного округа Администрации г. Тюмени к Забелину Сергею Александровичу о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее Забелину Сергею Александровичу, с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 октября 2017 года.

Председательствующий (подпись).