Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-251/2019 ~ М-245/2019 от 24.06.2019

Административное дело № 2а-251/2019 28RS0012-01 -2019-000374-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    п. Магдагачи    04 июля 2019 года

Амурская область

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи В.Е. Белорукова, при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Магдагачинскому району о продлении срока административного надзора, установлении ограничений в отношении Султанова <данные изъяты>,

установил:

24 июня 2019 года административный истец обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику с административным исковым заявлением, доводы которого обосновывает следующим.

    Султанов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16 августа 2018 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо в отношении которого, 02 июня 2016 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор, сроком на три года, судом в отношении Султанова А.А. установлены следующие административные ограничения:

    -    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

    -    запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

    -    запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД).

Срок отбытого административного надзора 2 года 10 месяцев.

На учет в ОМВД России по Магдагачинскому району гр. Султанов А.А. поставлен 16 августа 2016 года, в отношении него заведено дело административного надзора № 41 -дсп.

В период с июня 2018 года по июнь 2019 года гр. Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области привлекался к административной ответственности четыре раза:

    -    05 июля 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

    16 августа 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    13 марта 2019 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    13 марта 2019 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

25 марта 2019 года решением Магдагачинского районного суда Амурской области в отношении Султанова А.А. дополнительно установлены следующие административные ограничения:

    -    запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них;

    -    запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции;

Однако, не смотря на принимаемые меры, Султанов А.А. на путь исправления не встал. В настоящий момент в отношении Султанова А.А. в ОМВД России по Магдагачинскому району зарегистрировано два правонарушения:

    КУСП ОМВД России по Магдагачинскому району № 972 от 15.04.2019 года по факту нарушения Султановым А.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток;

    КУСП ОМВД России по Магдагачинскому району № 1540 от 03.06.2019 года по факту причинения телесных повреждений гражданке ФИО1

Принимая во внимание, что Султанов А.А. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений. По месту жительства Султанов А.А. характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает. От соседей на Султанова А.А. жалоб не поступало.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения гр. Султановым А.А. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона Российской Федерации № 64 - ФЗ от 06.04.2011, п. 5 ч. 3 ст. 1, ч. 3 ст. 22, ст. 125, ст. 126, ст. 270, ст. 271 КАС РФ, просит суд продлить срок административного надзора в отношении Султанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 1 год, то есть по 16 августа 2020 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

    -    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

    -    запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

    -    запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД).

    -    запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них;

    -    запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца, административный ответчик и представитель прокуратуры Магдагачинского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела были надлежаще уведомлены.

Суд, руководствуясь частями 4 и 5 ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 02 июня 2016 года в отношении Султанова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора установлены Султанову А.А. административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещен выезд за пределы территории выбранного места жительства и пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

16 августа 2016 года административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Магдагачинскому району, заведено дело административного надзора № 41-дсп.

Решением Магдагачинского районного суда от 25 марта 2019 года в отношении Султанова А.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В период с июня 2018 года по июнь 2019 года гр. Султанов А.А. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области привлекался к административной ответственности четыре раза:

    05 июля 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

    16 августа 2018 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    13 марта 2019 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

    13 марта 2019 года в отношении Султанова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно справке характеристике от 21 июня 2019 года, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району Султанов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь калымами. Жалобы на противоправное поведение от соседей в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступали. На рассмотрении в УУП ОМВД России по Магдагачинскому району находится заявление ФИО1, зарегистрированной в КУСП от 07.06.2019 года № 1587, по факту причинения Султановым А.А. телесных повреждений последней. В течение года Султанов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.39).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период административного надзора Султановым А.А. совершены административные правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, кроме этого в ОМВД России по Магдагачинскому району зарегистрировано два правонарушения: КУСП ОМВД России по Магдагачинскому району № 972 от 15.04.2019 года по факту нарушения Султановым А.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток; КУСП ОМВД России по Магдагачинскому району № 1540 от 03.06.2019 года по факту причинения телесных повреждений гражданке ФИО1.

Таким образом, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применительно к возникшим правоотношениям, с учетом данных о личности Султанова А.А., суд приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на 1 год, то есть по 16 августа 2020 года,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, ст. ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области о продлении срока административного надзора в отношении Султанова <данные изъяты> -удовлетворить.

Продлить в отношении Султанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> срок административного надзора на 1 год, то есть по 16 августа 2020 года.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

    -    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

    запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

    запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД).

    запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них;

    запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны), где производиться реализация алкогольной продукции.

б

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Магдагачинского районного суда

    Амурской области                                                                            В.Е. Белоруков