Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2015 ~ М-727/2015 от 16.04.2015

Дело № 2-897/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 24 июня 2015 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца Масленникова С.В.,

представителя ответчика Жилиной А.В.,

при секретаре Кузьмине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе (далее УПФР) * от * года Масленникову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Масленников С.В. обратился в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 5-13 том 1).

Истец просит:

1. Признать незаконным решение УПФР * от * года об отказе Масленникову С.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;

2. Обязать УПФР включить в специальный стаж Масленникова С.В. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

-с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –в должности *;

- с * года по * года –в должности *;

- с * года по * года –в должности *;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года повышение квалификации в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года дополнительный отпуск в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года дополнительный отпуск в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года дополнительный отпуск в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года дополнительный отпуск в должности * ОАО «*»;

- с * года по * года дополнительный отпуск в должности * ОАО «*».

3. Обязать УПФР назначить Масленникову С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании в обоснование требований истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель УПФР Жилина А.В., действующая на основании доверенности от * года (л.д.79), с требованиями истца не согласилась, поддержала доводы решения УПФР от * года. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что Масленников С.В., * года рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию пенсионными органами истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.72-77 том 1).

При этом пенсионными органами в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были включены периоды его работы общей продолжительностью * лет * месяцев * день и не были включены вышеуказанные периоды его работы.

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика о не включении в льготный стаж истца периода нахождения его в учебном отпуске в должности * в *, поскольку он основан на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Трудовой книжкой истца от * года (л.д.40-56 том 1), копией диплома (л.д.57 том 1) подтверждено, что истец находился в учебных отпусках с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, работая в должности * в *.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Из положений ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 года, на момент возникновения спорных правоотношений, статей 173, 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

Принимая во внимание, что находясь в учебном отпуске, истец сохранял трудовые отношения с работодателем, производившим за него отчисления в Пенсионный фонд, суд включает в специальный стаж спорные периоды ученических отпусков.

Ответчик не включил в льготный стаж истца периоды работы с * года по * года, с * года по * года в должности * МОУ «*, с * года по * года в должности * МОУ «*».

Суд не согласен с данной позицией ответчика.

В пункте 13 названных Правил определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Удовлетворяя исковые требований Масленникова С.В. в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, суд исходит из того, что такое наименование как «*, «*» возможно, отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, при этом истец, находясь на указанной должности, выполнял работу, связанную с осуществлением педагогической деятельностью в образовательном учреждении. Название учреждения не изменило характера педагогической деятельности истца.

Фактически выполняемая истцом педагогическая деятельность относительно спорных периодов подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом суд отмечает, что спора между сторонами относительно занимаемой истцом должности не имеется.

Истец просит включить в льготный стаж периоды его работы с * года по * года, с * года по * года, * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года, с * года по * года в должности * ОАО «*», * ОАО «*», * ОАО «*».

Так, из материалов дела усматривается, что * года Масленников С.В. принят на * в учебную часть ОАО «*» (л.д.51)

Приказом директора * * от * года, в целях усиления работы * был организован * для обучения профессиональной подготовки * (л.д.18 том 1).

Приказом генерального директора * * от * года в целях увеличения выпуска продукции и товаров народного потребления, создания рабочих мест для *, развития у них экономического мышления, привития навыков хозяйствования, на * на базе учебно-производственного цеха создано новое подразделение «*» в составе * (л.д.19 том 1).

Приказом управляющего директора ОАО «*» * от * года структурное подразделение «*» исключено из организационной структуры ОАО «*» и введено структурное подразделение в состав Управления по персоналу «*» (л.д.20-22 том 1).

Приказом управляющего директора ОАО «*» * от * года структурное подразделение «*» исключено из организационной структуры ОАО «*» и введено в состав * в составе * (л.д.23 том 1)

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, право лиц, осуществляющих деятельность в должности "*" в организациях, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями для детей, не предусмотрено.

ОАО «*», где работал истец в указанный период *, государственным или муниципальным учреждением для детей не является.

В связи с этим наличие одного лишь факта осуществления истцом обучения * в ОАО * недостаточно для включения в его льготный стаж периода данной деятельности.

Поскольку, истец в спорный период работал на предприятии, не поименованном ни в одном Перечне учреждений, организаций, и не являвшемся образовательным учреждением для детей, в связи с отсутствием правовых оснований суд не включает в специальный стаж истца период его работы в должности * ОАО «*» с * года по * года.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в льготный педагогический стаж периода работы в ОАО «*» отказано, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в льготный стаж периода повышения квалификации и нахождения в дополнительном отпуске в ОАО «*».

При таких обстоятельствах, суд должен обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить Масленникову С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Масленникова С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области * от * года об отказе Масленникову С.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части.

Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж Масленникова С.В. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

-с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –учебный отпуск в должности * в *;

- с * года по * года –в должности *;

- с * года по * года –в должности *;

- с * года по * года –в должности *.

Обязать УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить Масленникову С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2015 года.

СУДЬЯ С.Л.МАРТЫНЮК