Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 ~ М-11/2020 от 31.01.2020

дело №2-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.03.2020 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Борковой И.А.,

представитель истца - Кондратенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное гражданское дело по иску Администрации Подгорнского сельского поселения к Неустроевой Галине Петровне об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подгорнского сельского поселения обратилась в суд с иском, указывая, что решением Чаинского районного суда от (дата) на Администрацию Подгорнского сельского поселения возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить Шадриной Г.П., (дата).р., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории Подгорнского сельского поселения, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не менее 25 кв.м. общей площади. (дата) ответчик уведомила истца о смене фамилии с Шадриной на Неустроеву в связи со вступлением в брак. Постановлением Администрации Подгорнского сельского поселения от (дата) Неустроевой Г.П. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако ответчик отказывается заключать с истцом договор найма указанного жилого помещения, тем самым препятствует исполнению решения Чаинского районного суда Томской области от (дата). Просит суд обязать Неустроеву Г.П., (дата) г.р., заключить с Администрацией Подгорнского сельского поселения договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в рамках исполнения решения проведен аукцион и приобретено на территории поселения квартира, которая соответствует необходимым требованиям.

Ответчик Неустроева Г.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Суд, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.8 ч.1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Чаинского районного суда Томской области от (дата) удовлетворены исковые требования прокурора Чаинского района Томской области, действующего в интересах Шадриной Г.П.. На Администрацию Подгорнского сельского поселения возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Шадриной Г.П., (дата) г.р., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Подгорнского сельского поселения, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не менее 25кв.м. общей площади.

(дата) Шадрина Г.П. заключила брак с ФИО1, изменила фамилию на Неустроеву.

В целях исполнения решения Чаинского районного суда Томской области от (дата) Администрацией Подгорнского сельского поселения по результатам электронного аукциона приобретено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 45,9кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок право собственности Подгорнского сельское поселение на указанное жилое помещение зарегистрировано (дата).

Постановлением Главы Подгорнского сельского поселения №180 от 28.11.2019 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, отнесено к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда муниципального образования «Подгорнское сельское поселения».

Постановлением главы Подгорнского сельского поселения от 29.11.2019 №185 Неустроевой Г.П. предоставлено сроком на 5 лет специализированное жилое помещение двухкомнатная благоустроенная применительно к условиям населенного пункта квартира по договору найма специализированных жилых помещений по адресу: <адрес>.

Согласно заявлениям Неустроевой Г.П., она отказалась заключать с ответчиком договор найма указанного жилого помещения.

В силу положений пунктов 1, 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (с последующими изменениями), согласно которому Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из технического паспорта, акта обследования помещения от (дата) следует, что квартира по адресу: <адрес> имеет печное отопление, электроснабжение, водоснабжение в виде водоразборной колонки.

Постановлением Главы Подгорнского сельского поселения № 259 от 16.12.2015 на территории Подгорнского сельского поселения в с.Ермиловка считается благоустроенным муниципальным жильем жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящиеся в зданиях капитального типа имеющие следующие элементы благоустройства: электроснабжение, автономное отопление (печное), нецентрализованное водоснабжение (уличная колонка, водонапорная башня).

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.(дата)-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Согласно экспертному заключению № от (дата) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда применительно к условиям <адрес>.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот. В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.3 Закона Томской области от 22.12.2009 N 271-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Томской области" населенный пункт - административно-территориальная единица, имеющая в пределах установленной границы жилую застройку, иные территории, необходимые для ее развития, и служащая местом проживания людей (п. 7); сельский населенный пункт - населенный пункт, жители которого заняты преимущественно сельскохозяйственным производством, с административно-территориальным статусом - поселок, село, деревня, железнодорожный разъезд, станция, другим административно-территориальным статусом, за исключением населенных пунктов, предусмотренных пунктом 8 настоящей части (п. 9).

В соответствии со ст.5 Закона Томской области от 22.12.2009 N 271-ОЗ административно-территориальными единицами в Томской области являются районы, городские населенные пункты (город, рабочий поселок), сельские населенные пункты (поселок, село, деревня, железнодорожный разъезд, станция и другие населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам) (приложение к настоящему Закону).

Согласно Перечню административно-территориальных единиц в Томской области (Приложение к Закону Томской области "Об административно-территориальном устройстве Томской области") с. Ермиловка входит в состав Чаинского района Томской области.

Согласно ст.1 Устава муниципального образования «Подгорнское сельское поселение» (далее Устав) Подгорнское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: с.Подгорное, с.Ермиловка, д.Григорьевка, д.Кирпичное, д.Минеевка, с.Мушкино, п.Трудовой, п.Черемушки, п.Элитное, с.Сухой Лог, с.Чемондаевка.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет регистрацию в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который согласно договору найма жилого помещения № от (дата) предоставлен отцу Неустроевой Г.П. – ФИО2, лишенного родительских прав в отношении Неустроевой Г.П.

(дата) дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное обстоятельство подтверждается актом обследования № от (дата), заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от (дата).

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует всем санитарным и техническим нормам и правилам, предоставлено ответчику в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение, а доказательств непригодности жилого помещения для проживания ответчиком не представлено, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Чаинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исчисленная на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Подгорнского сельского поселения к Неустроевой Галине Петровне об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Неустроеву Галину Петровну, (дата).р., заключить с Администрацией Подгорнского сельского поселения договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Неустроевой Галины Петровны в доход местного бюджета Муниципального образования Чаинский район Томской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Чижиков